工商行政管理的作用

　　對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著調(diào)節(jié)、控制、彌補(bǔ)、促進(jìn)等作用主要表現(xiàn)在：

　　1.市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行；

　　2.資源優(yōu)化配置；

　　3.優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；

　　4.彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷

　　工商行政管理的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)

　　工商行政管理的目標(biāo)就是建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 指國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德等，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)行為所作規(guī)范，以及這些規(guī)范實(shí)施情況的總稱。它主要包括兩方面的內(nèi)涵：一是市場(chǎng)法律及市場(chǎng)倫理規(guī)范；二是規(guī)范的實(shí)施狀況。表現(xiàn)為兩方面的夫定性：一是由國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的規(guī)定約束；二是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德等所形成的規(guī)范約束。前者通常表現(xiàn)為強(qiáng)制性硬化約束，后者通常表現(xiàn)為非強(qiáng)制性軟化約束。

　　（一）市場(chǎng)進(jìn)入秩序 包括市場(chǎng)主體和市場(chǎng)客體進(jìn)入秩序

　　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的秩序?qū)嶋H上就是取得進(jìn)入市場(chǎng)的法律資格和經(jīng)營(yíng)權(quán)力的秩序內(nèi)容，包括：登記注冊(cè)秩序、投資導(dǎo)向秩序、經(jīng)營(yíng)范圍確認(rèn)和變更秩序等

　　市場(chǎng)客體即商品進(jìn)入市場(chǎng)秩序，包括：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商品范疇秩序，如批文就不能成為商品進(jìn)入市場(chǎng)交換；成為商品進(jìn)入市場(chǎng)的品質(zhì)條件秩序；有關(guān)禁止走私品進(jìn)入市場(chǎng)的秩序等

　�。ǘ�）市場(chǎng)行為秩序 包括：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；禁止壟斷行為秩序；經(jīng)濟(jì)合同行為秩序；廣告行為秩序；工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序；進(jìn)出口商品購(gòu)銷秩序；反傾銷秩序；定價(jià)行為秩序；股票證券交易秩序；期貨交易秩序；商標(biāo)行為秩序；商品表示秩序等

　�。ㄈ�）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)秩序 包括：制止結(jié)構(gòu)性壟斷狀態(tài)秩序；產(chǎn)業(yè)政策秩序；企業(yè)集團(tuán)秩序；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)秩序等

　　（四）市場(chǎng)退出秩序 包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體退出市場(chǎng)和市場(chǎng)客體退出市場(chǎng)兩方面秩序規(guī)范。

　　市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)秩序包括：企業(yè)歇業(yè)秩序；企業(yè)破產(chǎn)秩序；企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序等；

　　市場(chǎng)管客體退出市場(chǎng)秩序主要反映在維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益秩序方面。

　�。ㄎ澹┯绊懴�費(fèi)者利益的商品銷售秩序 主要反映在商品的價(jià)值和使用價(jià)值兩個(gè)方面，包括商品的功能規(guī)范秩序；商品的品質(zhì)規(guī)范秩序；商品的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范秩序；商品的定價(jià)規(guī)范秩序。

　　（六）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的交換關(guān)系秩序 包括：工業(yè)產(chǎn)權(quán)登記注冊(cè)秩序；工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序；經(jīng)濟(jì)合同糾紛調(diào)解仲裁秩序；維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法自主權(quán)秩序等

　　（七）影響社會(huì)公共利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序 包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性秩序，如防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡方面的秩序；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)倫理道德及政治影響規(guī)范秩序，如反對(duì)和禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黃色書刊、凈化文化市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范秩序；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)外在空間影響的規(guī)范秩序，如規(guī)范影響市政交通、影響市容等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置方面的秩序

　�。ò耍┯绊懮嫱饨�(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范秩序 它除了應(yīng)該包括上述具有涉外特性的秩序外，還應(yīng)包括：外商來(lái)華投資、我國(guó)對(duì)外投資秩序；維護(hù)國(guó)家整體利益的外貿(mào)規(guī)制秩序；保護(hù)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)秩序；涉外金融秩序；涉外經(jīng)濟(jì)合同秩序；反走私販毒秩序等。