建屋發(fā)展局于1960年2月成立，隸屬于國(guó)家發(fā)展部。建屋發(fā)展局是根據(jù)新加坡《建屋與發(fā)展法令》組建的政府法定機(jī)構(gòu)，其職能由《建屋與發(fā)展法令》、《土地征用法令》和《拆置法令》等規(guī)定。

　　它行使公共住宅區(qū)的管理職能、政府組屋建設(shè)職能和住房分配職能，其宗旨是協(xié)助社區(qū)發(fā)展和提供標(biāo)準(zhǔn)的、適合國(guó)民購(gòu)買力的住房。具體任務(wù)是：制定住宅發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，以及住宅法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；征用土地，拆遷舊屋；負(fù)責(zé)各住宅區(qū)、新市鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃；接受政府貸款，建造組屋；基本建設(shè)項(xiàng)目投資和管理；對(duì)外發(fā)包或承包工程；房屋出售、出租；住宅區(qū)的管理，房屋的養(yǎng)護(hù)和維修；等等。

　　建屋發(fā)展局的主席、副主席和6名委員由部長(zhǎng)任命，下設(shè)行政與財(cái)務(wù)署、建設(shè)發(fā)展署、產(chǎn)業(yè)土地署、安置署和內(nèi)部審計(jì)署。在全國(guó)設(shè)36個(gè)地區(qū)辦事處，每個(gè)辦事處一般管理2～3個(gè)鄰區(qū)單位（鄰區(qū)單位又稱鄰里單位，近似我國(guó)統(tǒng)稱的居住小區(qū)），約有1～1.5萬套（戶）。地區(qū)辦事處在業(yè)務(wù)上接受建設(shè)發(fā)展署、產(chǎn)業(yè)土地署和內(nèi)部審計(jì)署指導(dǎo)。建屋發(fā)展局共有員工1.3萬人，屬國(guó)家公務(wù)員，其中大部分官員都具備很高的職業(yè)素質(zhì)，級(jí)別高、薪水高，以吸收優(yōu)秀人才，保證廉潔和有效管理。

　　20世紀(jì)60年代中期開始，建屋發(fā)展局根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃，大力發(fā)展綜合性的新城——新市鎮(zhèn)。每個(gè)新市鎮(zhèn)有足夠的商業(yè)區(qū)，公建配套齊全。一個(gè)新市鎮(zhèn)的人口約在15～20萬左右，由5～6個(gè)鄰區(qū)組成。每個(gè)鄰區(qū)由6～7個(gè)小區(qū)組成，每個(gè)小區(qū)包括7～8幢高層公寓。新市鎮(zhèn)中心設(shè)有地鐵站、公共汽車換乘站和商業(yè)中心。按鄰區(qū)、小區(qū)分級(jí)組成住宅群，配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。

　　建屋發(fā)展局作為政府發(fā)展商，在實(shí)施組屋的開發(fā)計(jì)劃時(shí)，采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，如采用承包商的注冊(cè)登記、工程建設(shè)招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理等方式，保證了住宅的優(yōu)良品質(zhì)和低廉成本。