一、房地產(chǎn)權(quán)屬的登記管理制度
1.契證登記制度
契證登記制度對(duì)當(dāng)事人關(guān)于房地產(chǎn)的權(quán)利主張,采取對(duì)抗要件制度。政府行政主管部門雖然要求房地產(chǎn)權(quán)利人進(jìn)行權(quán)屬登記,但注重要求權(quán)利人提供形式要件,對(duì)所提供形式要件的真實(shí)性、合法性不做實(shí)質(zhì)性審查。
政府行政主管部門對(duì)當(dāng)事人主張的房地產(chǎn)權(quán)利,既不頒發(fā)權(quán)屬證件,也不承擔(dān)證明義務(wù),房地產(chǎn)權(quán)屬登記的目的僅僅是為了公示。契證登記制度所進(jìn)行的房地產(chǎn)權(quán)屬登記,只具有公示力,而無(wú)公信力。契證登記制度注重當(dāng)事人訂立的和約,房地產(chǎn)權(quán)屬方面的合同一經(jīng)生效,當(dāng)事人之間的債權(quán)與物權(quán)即同時(shí)成立。
一旦發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)利爭(zhēng)議,當(dāng)事人完全憑據(jù)有關(guān)合同、票據(jù)與稅據(jù),通過(guò)訴訟主張權(quán)利。發(fā)生的房地產(chǎn)權(quán)利爭(zhēng)議,最終取決于法院審理后的確認(rèn),不以政府登記的房地產(chǎn)權(quán)利為準(zhǔn),政府登記機(jī)關(guān)也不承擔(dān)登記責(zé)任。
2.權(quán)證登記制度
權(quán)證登記制度對(duì)當(dāng)事人關(guān)于房地產(chǎn)的權(quán)利主張,采取成立要件制度。即政府登記機(jī)關(guān)既要求房地產(chǎn)權(quán)利人提供法定形式的登記要件,又要對(duì)所提供形式要件的真實(shí)性、合法性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。政府頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)屬證件不僅具有公信效力,而且政府登記機(jī)關(guān)對(duì)登記確認(rèn)的房地產(chǎn)權(quán)屬負(fù)有證明義務(wù),
房地產(chǎn)權(quán)利人可以依據(jù)政府頒發(fā)的權(quán)屬證件,行使確認(rèn)的權(quán)能。權(quán)證登記制度認(rèn)為,當(dāng)事人關(guān)于房地產(chǎn)的債權(quán)文件,只能得到法律關(guān)于債權(quán)的保護(hù),而不能得到物權(quán)的保護(hù)。必須經(jīng)政府行政主管部門審查、核準(zhǔn)并頒發(fā)相關(guān)證件后,才產(chǎn)生物權(quán)效力。
如果發(fā)生房地產(chǎn)行政確權(quán)爭(zhēng)議,必須通過(guò)行政訴訟解決爭(zhēng)議,政府行政機(jī)關(guān)同時(shí)承擔(dān)登記責(zé)任。
3.我國(guó)的房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度
我國(guó)的房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度基本采用權(quán)證登記制度,主要表現(xiàn)有:
。1)法律要求房地產(chǎn)權(quán)利人必須按期進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬登記,對(duì)違反登記規(guī)定的給予行政處罰。
。2)對(duì)權(quán)利申請(qǐng)人提供的文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查,只有房地產(chǎn)權(quán)屬清楚、證據(jù)齊全的,才予登記核準(zhǔn),不符要求的不予登記。
(3)實(shí)行房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)證制度,頒發(fā)的權(quán)屬證件受法律保護(hù),具有公信力,是房地產(chǎn)權(quán)利人進(jìn)行房地產(chǎn)活動(dòng)的憑證。
。4)法律確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬證件效力,撤消權(quán)屬證件需經(jīng)法律程序。
二、房地產(chǎn)權(quán)屬登記的作用
1.保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益
2.避免交易風(fēng)險(xiǎn)。
3.房地產(chǎn)權(quán)屬登記是房地產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作
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