1.房地產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的演變導(dǎo)致了物業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況的演變
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)資源配置的需要,幾千年來單一產(chǎn)權(quán)式的房地產(chǎn)形態(tài),已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前,設(shè)備設(shè)施齊全的組團(tuán)建筑、住宅小區(qū),已經(jīng)成為現(xiàn)代房地產(chǎn)的主流形態(tài)。物質(zhì)狀態(tài)的變化必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)所有關(guān)系的變化。房地產(chǎn)權(quán)屬已經(jīng)由獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體向共有的產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)化。目前,除少數(shù)情況外,建筑物及配套的設(shè)施、設(shè)備以及用地,基本已被多個(gè)產(chǎn)權(quán)人區(qū)分所有,其中的每個(gè)產(chǎn)權(quán)人僅享有部分產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)專有部分的管理修繕義務(wù),全體業(yè)主對(duì)物業(yè)共有部分共同承擔(dān)著維護(hù)責(zé)任。因此,傳統(tǒng)的房屋管理模式不能適應(yīng)房地產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)和權(quán)屬狀況的改變。(像這樣的句子容易抽出來作為一個(gè)選擇題或其中的一個(gè)選項(xiàng)。)
2.多元化的物業(yè)權(quán)屬狀況要求物業(yè)管理形式與之相適應(yīng)
在共有產(chǎn)權(quán)狀態(tài)下,任何業(yè)主的任何一項(xiàng)關(guān)系全體業(yè)主權(quán)益的決定,都必須取得多數(shù)業(yè)主的同意,否則就會(huì)構(gòu)成對(duì)其他業(yè)主權(quán)利的侵害。解決共有房屋維修養(yǎng)護(hù)等各方面事宜的方式只有一條途徑,就是業(yè)主必須通過一定的形式表達(dá)各自意愿,按照民主集中制原則,共同決定對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的管理和共同利益的平衡,然后委托物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)業(yè)主的共同契約,為業(yè)主提供管理與服務(wù)。
3.物業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循市場原則
業(yè)主管理房產(chǎn)的方式,由自管自修轉(zhuǎn)向委托專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理,這種物業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)化,必須通過市場原則來實(shí)現(xiàn),也就是由業(yè)主通過市場選聘物業(yè)管理企業(yè),并和物業(yè)管理企業(yè)在平等、自愿、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上,簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,然后各自享有并履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)。
將市場原則作為物業(yè)管理活動(dòng)的前提條件,其主要目的在于以下兩點(diǎn):
一是強(qiáng)調(diào)業(yè)主在市場活動(dòng)中的自主權(quán),業(yè)主作為物業(yè)的主人,具有充分的自主選擇權(quán),而這種選擇權(quán)必須依法得到保護(hù)。
二是強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理活動(dòng)必須納入市場秩序,物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供哪些服務(wù),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是什么,業(yè)主如何承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用,以及業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)相互之間所承擔(dān)的違約責(zé)任,都必須在物業(yè)服務(wù)合同中作出明確約定。
4.非市場性的房屋管理不屬于物業(yè)管理
有些非住宅建筑,產(chǎn)權(quán)情況比較簡單,業(yè)主自身管理的情況很多。其中一些機(jī)構(gòu)管理本單位房屋也采用物業(yè)管理形式運(yùn)作,甚至有的管房機(jī)構(gòu)或部門以物業(yè)管理企業(yè)名義注冊(cè)了公司,但是管房機(jī)構(gòu)或部門并沒有按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)則獨(dú)立核算自負(fù)盈虧,人、財(cái)、物由上級(jí)單位支配和調(diào)動(dòng),與上級(jí)單位沒有建立物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系。這種房屋管理方式仍然保留著行政管房的本質(zhì)特征,從嚴(yán)格意義上來講,它不是一種市場關(guān)系,不屬于《條例》調(diào)整的范疇。
《條例》將業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè),并和物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,作為物業(yè)管理活動(dòng)的前提條件,就是將物業(yè)管理與傳統(tǒng)意義的行政管房模式區(qū)分開,強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理是一種市場行為、市場關(guān)系、市場活動(dòng),必須遵守市場規(guī)則。
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