所謂行政職能,是指行政管理在國(guó)家、社會(huì)生活中所起的基本作用,它是國(guó)家職能的重要組成部分。
從行政管理所具有的政治性和社會(huì)性兩重屬性來(lái)看,行政職能可以分為政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能。這兩者相互統(tǒng)一,互為前提,不可偏廢。失去了政治統(tǒng)治職能,統(tǒng)治階級(jí)的地位和利益就不能維持;同樣,離開了履行社會(huì)管理職能,政府也就不能統(tǒng)治下去。
從政府運(yùn)作的過程和履行職能的方式來(lái)看,行政職能可以分為計(jì)劃職能、組織職能、指揮職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等。這些職能構(gòu)成行政管理周而復(fù)始的循環(huán)過程,他們不僅存在于不同類型的國(guó)家,而且作用于行政管理的不同層次和不同領(lǐng)域。
從政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域來(lái)看,政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有四大功能:制定規(guī)則、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)。
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