投資項(xiàng)目管理師

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宏觀調(diào)控的主要手段

2014-10-11 16:56 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段來進(jìn)行。歸納起來,可以概括為規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、法律規(guī)范、信息導(dǎo)向和行政干預(yù)五個(gè)方面。

  1)規(guī)劃(計(jì)劃)引導(dǎo)。

  國家規(guī)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令性計(jì)劃不同,它以宏觀經(jīng)濟(jì)為主要對(duì)象,主要解決國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)和重大問題,突出宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃總體上的指導(dǎo)性,對(duì)企業(yè)不再具有行政約束力。它是整個(gè)宏觀調(diào)控機(jī)制的中樞和核心。

  2)政策調(diào)控。

  經(jīng)濟(jì)政策既是宏觀調(diào)控的依據(jù),也是實(shí)行宏觀調(diào)控的重要手段。經(jīng)濟(jì)政策是一個(gè)多方面、多層次的政策體系,包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、流通政策、分配政策、價(jià)格政策等,其中財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策是宏觀調(diào)控政策中最重要的內(nèi)容,也是影響投資的最主要政策。

  經(jīng)濟(jì)政策的制定要遵循科學(xué)化、民主化、法制化的原則。

  3)法律規(guī)范。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要法制化。法律規(guī)范是宏觀調(diào)控的法律依據(jù)。法律作為具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和權(quán)威性的手段,在宏觀調(diào)控中發(fā)揮著越來越大的作用。

  4)信息導(dǎo)向。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信息是引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)主體行為的主要因素,往往對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的決策起決定性作用。及時(shí)而準(zhǔn)確的信息無論是對(duì)實(shí)施宏觀調(diào)控職能的政府主管部門,還是對(duì)被調(diào)控的各類經(jīng)濟(jì)主體都是非常重要的資源。建立向全社會(huì)公開的國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),做好經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)信息引導(dǎo)。

  5)行政干預(yù)。

  行政干預(yù)是政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的超經(jīng)濟(jì)行政強(qiáng)制。行政干預(yù)是宏觀調(diào)控的一種特殊方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政干預(yù)應(yīng)當(dāng)減少到最低限度,但必須保留必要的行政干預(yù)。運(yùn)用行政干預(yù)手段也必須充分考慮到各方面的利益關(guān)系,而且必須在法律范圍內(nèi)進(jìn)行。

責(zé)任編輯:memo
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