所謂工程招標(biāo)代理，是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

　　一、關(guān)于代理在機(jī)構(gòu)資格

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1)是依法設(shè)立的中介組織；

　　2)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

　　3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

　　4)有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

　　5)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　　6)具有可以作為招標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?

　　甲級或乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除了要滿足以上一般條件外，還要分別具備如下條件(見附表)。

　　從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理資格。

　　二、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底和草擬工程合同；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)飛直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人之間不能有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，不能超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，也不能出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書，有上述行為的，除由建設(shè)行政主管部門處以罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的，還將收回其工程招標(biāo)代理資格證書，在3年內(nèi)不受理其資格申請。

　　招標(biāo)投標(biāo)的禁止行為包括：

　　(一)不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

　　必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)；或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)；招標(biāo)人對于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人以及自行確定中標(biāo)人；招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　(二)泄密與串通

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他情況；泄露標(biāo)底；投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)。

　　(三)行賄

　　投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄以謀取中標(biāo)。

　　(四)弄虛作假

　　投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　(五)轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目

　　中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人或?qū)㈨?xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人；將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人或者分包人再次分包。

　　(六)不訂立或不履行合同

　　招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同；或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同；

　　(七)在招標(biāo)投標(biāo)活動中進(jìn)行部門、地區(qū)封鎖

　　有權(quán)單位限制或者排斥地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)；為投標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。