公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式，可以為所有符合投標(biāo)條件的潛在投標(biāo)人提供一個平等參與和充分競爭的機會，這樣有利于招標(biāo)人選擇最優(yōu)的中標(biāo)人。

并不是所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目都要采取公開招標(biāo)方式。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條規(guī)定，下列施工招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（1）國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目；

（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目；

（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目。

對于以上屬于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目，其招標(biāo)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條第1款的規(guī)定，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。