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2010-05-13 14:04 項目管理者聯(lián)盟 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
高層建筑的安全施工是牽涉到各個方面的細致工作。只有通過扎扎實實的工作,充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用,才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍,減少事故發(fā)生的機率,使高層施工的安全走上一個新的臺階。
近年來,高層建筑在全國許多大中城市日漸興起,這些建筑也成為了建筑企業(yè)施工的主要內(nèi)容之一。目前,我國有大批高層、超高層建筑正處于建設(shè)中,還有一些更高、更先進的高層建筑計劃興建?梢灶A(yù)期在未來幾年,我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。由于高層建筑具有層數(shù)多、施工量大的特點,它的出現(xiàn)又給建筑行業(yè)帶來了許多安全問題。因此,加強高層建筑施工的安全措施就顯得非常必要。
一、高層建筑的施工特點
高層建筑是指10層以上的住宅以及總高度超過24米的公共建筑和綜合性建筑。高層建筑的樓層多、高度高,但施工中并非是低、多層建筑的簡單疊加,而是從建筑結(jié)構(gòu)和使用功能等方面,針對高層建筑的特點,提出了一些新的要求。高層建筑要求施工具有高度連續(xù)性和高質(zhì)量,施工技術(shù)和組織管理復(fù)雜,除具有一般多層建筑施工的一些特點外,還具有以下施工特點:工程量大、工序多、配合復(fù)雜;施工準備工作量大;施工周期長、工期緊;基礎(chǔ)深、基坑支護和地基處理復(fù)雜;高空作業(yè)多、垂直運輸量大;層數(shù)多、高度高,安全防護要求嚴;結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高,技術(shù)復(fù)雜;平行流水、立體交叉作業(yè)多,機械化程度高。
高層建筑施工中的安全問題,一方面來自于高層建筑自身的特點,另一方面來自于施工安全管理和控制的問題。
高層建筑由于其自身的特點,在施工的過程中有很多不同于一般建筑施工的危險因素。高層建筑安全施工有以下顯著特點:
高層建筑作業(yè)高度高:高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進行的,50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生,平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外,高空作業(yè)物料上下困難,就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。一個小火苗容易造成火警,營救也比較困難。因此,大量高空作業(yè)帶來的不安全因素,是高層建筑施工安全技術(shù)必須要充分考慮和解決的。
高層建筑施工交叉作業(yè)多:高層建筑層數(shù)多,作業(yè)立體化,在一個垂直空間許多層次上都要進行工作,上下層次互相造成傷亡事故時有發(fā)生。如某高層建筑工程,上面有人想看看升降機在哪里,當頭探到井道口,而下面正好把升降機開上來,造成人員傷亡。上面落物砸死砸傷下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè),所以必須要有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的事故。
高層建筑施工工期長:高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期可達三至四年,許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年。在此期間,人員變動、氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險狀態(tài),不注意就容易發(fā)生事故。例如,高層建筑電纜磨破發(fā)生火災(zāi),腳手架倒塌等等。所以,由于高層建筑施工工期長,各種由于時間變化帶來的許多不安全因素,必須認真考慮。
二、施工安全管理存在的問題
建筑安全立法滯后于建筑市場的發(fā)展。全國普遍存在無證設(shè)計、無證施工、越級設(shè)計、越級施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故誤報、漏報、瞞報、不報現(xiàn)象。
建筑安全管理落后,我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制之機,撤銷或合并安全管理機構(gòu),削弱安全人員,使得施工中安全工作無人負責(zé),無人監(jiān)督管理。
建筑市場混亂,缺乏制約措施。在當前市場經(jīng)濟的過渡時期,由于缺乏嚴格的安全控制措施,一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包,越級發(fā)包現(xiàn)象嚴重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利,收受賄賂,不顧企業(yè)安全資質(zhì),使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級不符,給施工帶來了不安全因素。
人員素質(zhì)低,安全意識差。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識和事故的應(yīng)急能力,這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時工,未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗。這些都使得施工現(xiàn)場管理混亂,事故層出不窮。
安全措施經(jīng)費的投入不足。當前建筑行業(yè)安全經(jīng)費嚴重不足,直接影響著施工現(xiàn)場安全防護標準化的實施。經(jīng)費的欠缺也使得一些必要的安全防護措施不能落實。
三、高層建筑施工安全對應(yīng)措施
全面增強施工人員的安全意識,牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。
這些措施主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故進行教育;對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安全教育宣傳欄中;積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程;通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責(zé),制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標,編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標分解到崗,落實到人;并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
抓好施工前與施工中的安全管理。工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前要循序漸進,分步驟、分階段地進行。
首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性重負荷受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
加強施工中的事前預(yù)控和過程控制。所有進入施工現(xiàn)場的人員,都必須符合國家、省、市有關(guān)部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),編制安全管理網(wǎng)絡(luò),使之成為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底,施工單位安全部門應(yīng)編制教育計劃大綱,編制相應(yīng)的安全知識考試,每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。
同時,施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計去執(zhí)行;檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機械設(shè)備加強平常的檢查和維護保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患;根據(jù)工程進展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒、督促有關(guān)單位注意重點部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,及時指正,限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果,應(yīng)跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時,還要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)。
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