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2010-05-13 11:49 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
逆向思維,并不意味放棄,并不意味委曲求全,也不是讓你窩窩囊囊湊合著辦事,而是一種力量的積蓄,一種意志的磨練,一種能力的提升,一種以退為進(jìn)的戰(zhàn)略。
招標(biāo)投標(biāo)有競爭性嗎?我國現(xiàn)行的工程造價(jià)體系還沒有走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇,建筑市場仍然處于“無形”“無序”狀態(tài)之中。因?yàn),如果招?biāo)和投標(biāo)企業(yè)都是按統(tǒng)一定額報(bào)價(jià),如果幾個(gè)同一級別的施工企業(yè)參加同一項(xiàng)目的投標(biāo),用同樣的定額、取費(fèi)、圖紙就會計(jì)算出同一的報(bào)價(jià),要說有差別,那也只能體現(xiàn)在優(yōu)惠的比例上,那么建筑市場競爭機(jī)制又如何能建立起來?
施工企業(yè)級別有用嗎?工程造價(jià)管理的一個(gè)特征是,越是級別高的施工企業(yè),報(bào)價(jià)往往越高,按定額計(jì)算也“應(yīng)該”高。但是,建設(shè)方關(guān)心的是質(zhì)量好、建設(shè)快、價(jià)格低,他才不管你是幾級呢,更何況有時(shí)級別高的“正規(guī)軍”所承包的工程向級別低的“游擊隊(duì)”轉(zhuǎn)包,“游擊隊(duì)”承攬的工程又反常向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)包的怪現(xiàn)象存在,其產(chǎn)品說不清是那一級企業(yè)的。所以,任何建設(shè)單位在確定工程建設(shè)造價(jià)時(shí),在招標(biāo)過程中,都不會因你是一級企業(yè)而多給你一點(diǎn)錢,也不會因你是三級企業(yè)而少給一點(diǎn)錢。級別,只能反映企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力,并不等于市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。價(jià)值規(guī)律的核心是建筑產(chǎn)品必須按價(jià)值出售,實(shí)行等價(jià)交換,而不是按政府行政規(guī)定的施工企業(yè)級別論價(jià)。建筑市場競爭特性表現(xiàn)在,你能干就讓你干,不能干就“拜拜”,這是市場經(jīng)濟(jì)的“無情”所在。
定額具有法定權(quán)威嗎?概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),按理說應(yīng)具有法定性,工程價(jià)格以政府頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額為依據(jù),這是不可動搖的。但是,在建筑市場競爭激烈的招標(biāo)投標(biāo)中,特別是在對外招標(biāo)投標(biāo)活動中,這些被視為法典的概預(yù)算定額對控制工程造價(jià)到底能起多大作用?一方面看到太死的定額束縛了報(bào)價(jià)的手腳,另一方面又看到工程造價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成變了,計(jì)劃利潤小了,遠(yuǎn)征費(fèi)沒了,不可預(yù)見費(fèi)變得可預(yù)見了等等,如此亂動具有法典性質(zhì)的概預(yù)算定額,似乎可以戴上一頂“不遵守法制、不按標(biāo)準(zhǔn)”辦事的帽子。這“帽子”誰都不愿意戴,可誰都在戴著,戴了也沒關(guān)系。
計(jì)劃利潤規(guī)定合理嗎?“計(jì)劃利潤”取費(fèi),是一項(xiàng)典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)定。一方面是投標(biāo)時(shí)的競爭與壓價(jià),使得承包價(jià)幾乎由發(fā)包方單方面確定;另一方面也沒聽說過買賣一件商品要付多少計(jì)劃利潤錢的事,制造一件建筑產(chǎn)品,承攬一個(gè)工程,是負(fù)債經(jīng)營還是賺錢經(jīng)營、虧多少賺多少,完全是投標(biāo)方自家的事,況且報(bào)價(jià)權(quán)、經(jīng)營權(quán)都在投標(biāo)方手里,投標(biāo)方有何理由向招標(biāo)方索取計(jì)劃利潤呢?但有的標(biāo)書中標(biāo)明:“降低應(yīng)取計(jì)劃利潤的百分之多少,以示讓利”市場經(jīng)濟(jì)中那來的“應(yīng)取”“應(yīng)該”之事,那標(biāo)書中的“應(yīng)取”字樣,是否有點(diǎn)滑稽可笑。
遠(yuǎn)征費(fèi)設(shè)置有意義嗎?上一項(xiàng)工程,業(yè)主是按當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格計(jì)算費(fèi)用的,至于是當(dāng)?shù)氐倪是外地的建筑企業(yè)來施工,那是投標(biāo)方的事,業(yè)主不會因?yàn)槟闶峭獾氐木投嘟o點(diǎn),也不會因?yàn)槟闶潜镜氐木蜕俳o點(diǎn),如此看來,遠(yuǎn)征費(fèi)設(shè)置又何意義呢?在市場經(jīng)濟(jì)中,沖破地方保護(hù)主義,自愿參與市場競爭,是施工企業(yè)自身行為,這種施工企業(yè)遠(yuǎn)征行為也要由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任,實(shí)無道理。但有的外地施工企業(yè)在與建設(shè)方談判時(shí)還美其名曰:“將應(yīng)取的遠(yuǎn)征費(fèi)作為讓利不取”,這里的“應(yīng)取”二字確有些可笑,沒能力競爭,你就別遠(yuǎn)征嗎。
不可預(yù)見費(fèi)能明確嗎?現(xiàn)在的“不可預(yù)見費(fèi)”的內(nèi)容在無形的擴(kuò)大,不僅包括招標(biāo)管理費(fèi)、合同管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、環(huán)保衛(wèi)生費(fèi),還包括地方保護(hù)政策的綜合管理費(fèi),各種攤派費(fèi)等。如此擴(kuò)大下去,使業(yè)主也聰明起來,把“不可預(yù)見費(fèi)”的內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)的明確出來,以免越擴(kuò)越大,“不可預(yù)見”變成了“”可預(yù)見“。
企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成對嗎?施工企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成包括:管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、各類保險(xiǎn)費(fèi)、稅金等子項(xiàng)目可以裝一籮筐,單就稅率就有好多種,真乃“子子孫孫無窮匱也”。不信,你里里外外仔細(xì)地看,這個(gè)構(gòu)成多象一個(gè)“鐵飯碗”的模樣;你靜下來仔細(xì)地品,品來品去,總感到“鐵飯碗”里散著“大鍋飯”的味道。規(guī)定的子項(xiàng)多,無可非議。但我們只看到范圍不斷擴(kuò)大,有些無償服務(wù)變成了有償服務(wù),地方稅費(fèi)紛紛出臺,外地施工費(fèi)用增加,還有亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等名目繁多;只看到應(yīng)屬固定費(fèi)用性質(zhì)的管理費(fèi),也隨產(chǎn)值的增加而猛漲,要想剎住,談何容易。
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