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論監(jiān)理人提高工程質(zhì)量的措施

2010-02-25 15:54    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:百年大計(jì),質(zhì)量第一,工程質(zhì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn),是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志,它不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興而且也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。工程項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,也是監(jiān)理工作三大控制的重點(diǎn),故提高和保證工程質(zhì)量不僅僅是監(jiān)理的工作職責(zé),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也起著重要的作用。

  關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)理;措施

  1、工程質(zhì)量

  1.1質(zhì)量控制

  為達(dá)到規(guī)范或規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和措施。這就是說(shuō),質(zhì)量控制是為了通過(guò)監(jiān)視質(zhì)量形成過(guò)程,消除質(zhì)量環(huán)上所有階段印起不合格或不滿意效果的因素。以達(dá)到質(zhì)量要求,獲取經(jīng)濟(jì)效益,而采用的各種質(zhì)量作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。在企業(yè)領(lǐng)域,質(zhì)量控制活動(dòng)主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,它與有否合同無(wú)關(guān),是指為達(dá)到和保持質(zhì)量而進(jìn)行控制的技術(shù)措施和管理措施方面的活動(dòng)。質(zhì)量檢驗(yàn)從屬于質(zhì)量控制,是質(zhì)量控制的重要活動(dòng)。

  1.2 工程項(xiàng)目質(zhì)量

  工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程項(xiàng)目一般都是按照合同條件承包建設(shè)的,因此工程項(xiàng)目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。工程項(xiàng)目質(zhì)量具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱蔽性、終檢局限大等特點(diǎn)。所以,對(duì)工程質(zhì)量更應(yīng)重視事前控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督,防患于未然,將質(zhì)量事故消滅于萌芽之中。

  2、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的原則

  2.1 以人為核心的原則 質(zhì)量是人創(chuàng)造的,所以工程質(zhì)量過(guò)程控制必須“以人為核心”,把人作為管理的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,提高個(gè)人的素質(zhì),增強(qiáng)人的責(zé)任感并樹(shù)立以質(zhì)量第一的觀念,避免人為失誤:以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。

  2.2 預(yù)防為主的原則 堅(jiān)持就是要從對(duì)工程質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)こ藤|(zhì)量的事前控制、事中控制;對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,這是確保工程質(zhì)量的有效措施。

  2.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須通過(guò)嚴(yán)格檢查,用數(shù)據(jù)說(shuō)話。

  2.4 科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范 在處理工程質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中,應(yīng)尊重客觀事實(shí),尊重科學(xué),正直、公正,不持偏見(jiàn);遵紀(jì)、守法,杜絕不正之風(fēng);既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事,又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是。

  3、監(jiān)理人在日常質(zhì)量控制工作中的任務(wù)

  3.1 建立健全自身質(zhì)量檢查體系:機(jī)構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料、教育培訓(xùn)交底及必須設(shè)備儀器。

  3.2 用于永久工程的材料、儀器和設(shè)備先行檢查、檢驗(yàn),批準(zhǔn)后方能使用;

  3.3 施工過(guò)程中監(jiān)理人及時(shí)發(fā)布指示,以補(bǔ)充或調(diào)整監(jiān)理人已做的批準(zhǔn),保證施工不間斷;

  3.4 監(jiān)理人實(shí)施關(guān)鍵工序旁站監(jiān)控,把不合格停留在這道工序上,或補(bǔ)強(qiáng)或返工使監(jiān)理人滿意后才批準(zhǔn)進(jìn)入下道工序;

  3.5 最終質(zhì)量檢驗(yàn),以確定最終是否合格。如不合格,承包人將其作為缺陷處理,并使達(dá)到監(jiān)理人滿意的程度;

  3.6 開(kāi)好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

  4、監(jiān)理人對(duì)承包人工程質(zhì)量

  監(jiān)理的主要措施監(jiān)理人應(yīng)在合同規(guī)定的職責(zé)和權(quán)力范圍內(nèi),充分利用對(duì)質(zhì)量的否決權(quán)和計(jì)量權(quán),并通過(guò)自己的質(zhì)量監(jiān)督保證體系,除巡視即監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)外,應(yīng)有效地采用以下幾種手段對(duì)承包人的產(chǎn)品質(zhì)量起監(jiān)督控制作用。

  4.1 旁站 這是駐地監(jiān)理人經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場(chǎng)檢查形式,是在施工過(guò)程中于現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查施工過(guò)程,注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題等,以便及時(shí)進(jìn)行有效控制。對(duì)于隱蔽工程一類的施工,進(jìn)行旁站監(jiān)督更為重要。

  4.2 測(cè)量 這是對(duì)建筑物幾何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查,嚴(yán)格控制,不合格者不得施工;對(duì)有些建筑物在施工過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)注意控制,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正;中間驗(yàn)收時(shí),對(duì)于幾何尺寸等不合要求者,應(yīng)指令施工人處理。

  4.3 平行試驗(yàn) 試驗(yàn)數(shù)據(jù)是監(jiān)理人判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。每道工序中諸如材料性能、混凝土配合比、成品與半成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能,以及打樁的承載能力等,常通過(guò)試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)判斷質(zhì)量情況。例如,像漫水灣水利樞紐工程,由于施工戰(zhàn)線長(zhǎng)(渠道長(zhǎng)達(dá)100km以上),點(diǎn)多、面廣,無(wú)法全面實(shí)施旁站監(jiān)督,因此通過(guò)抽樣檢驗(yàn)來(lái)核查施工質(zhì)量,是一個(gè)很有效、實(shí)用的手段。

  4.4 指令文件 它是運(yùn)用監(jiān)理人指令控制權(quán)的具體形式。指令文件是表達(dá)監(jiān)理人對(duì)施工承包人提出指示和要求的書(shū)面文件,用以向承包人指出施工中存在的問(wèn)題,提請(qǐng)承包人注意,以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理人的各項(xiàng)指令都應(yīng)是書(shū)面的或有文件記載方為有效,并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時(shí)間緊迫,來(lái)不及做出正式的書(shū)面指令,也可從口頭指令的方式下達(dá)給承包人,但隨即應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。

  4.5 規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控工作程序 規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序,按規(guī)定的程序進(jìn)行工作,這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。例如,未提交開(kāi)工申請(qǐng)單并且未得到監(jiān)理人的審查、批準(zhǔn)的不得開(kāi)工;未經(jīng)監(jiān)理人簽署質(zhì)量驗(yàn)收單予以質(zhì)量確認(rèn)的,不得進(jìn)行下道工序等。

  4.6 利用計(jì)量支付控制手段 這是國(guó)際上較通用的一種重要的控制手段,我國(guó)發(fā)包人通過(guò)施工合同通常賦予監(jiān)理人以計(jì)量權(quán),以及支付簽證工作。從根本上講,國(guó)際上對(duì)合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。因此,質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量權(quán)為保障手段的。所謂計(jì)量支付控制權(quán)就是:對(duì)施工承包人支付任何工程款項(xiàng),均需由監(jiān)理人開(kāi)具支付證明書(shū),沒(méi)有監(jiān)理人簽署的支付證書(shū),業(yè)主不得向承包人進(jìn)行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn),而又不能按監(jiān)理人的指示承擔(dān)質(zhì)量缺陷的責(zé)任,并予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理人有權(quán)拒絕,開(kāi)具支付證書(shū),停止對(duì)承包人支付部分或全部工程款,由此造成的損失由承包人自行負(fù)責(zé)。顯然,這是十分有效的控制和約束手段。例如,在由世界銀行貸款的漫水灣水利工程的施工監(jiān)理中,曾經(jīng)針對(duì)承包人不執(zhí)行監(jiān)理人的指示,出現(xiàn)對(duì)不合格填方不進(jìn)行返工處理的情況,堅(jiān)持采取拒絕計(jì)量支付的控制手段,有效地解決了填方的質(zhì)量問(wèn)題。

  5、結(jié)束語(yǔ)

  嚴(yán)格監(jiān)理是監(jiān)理工程師的首要條件和最基本的要求,作為監(jiān)理工程師,對(duì)工程必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家的法律、法規(guī)、合同和業(yè)主的要求吃透,貫徹到施工中去。不管遇到什么樣的施工單位或突發(fā)情況,監(jiān)理工程師都要嚴(yán)格把關(guān),不能因?yàn)橛龅秸T惑、威脅、恐嚇就喪失原則,對(duì)工程不管不問(wèn)、消極對(duì)待,這樣使工程失控,規(guī)范是監(jiān)理工程師執(zhí)法的尺度依據(jù),一切按規(guī)范執(zhí)行,承包人才能信服和接受,工程質(zhì)量才能真正得到保證,才能為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、塑精品奠定基礎(chǔ)。只有不斷的提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)持嚴(yán)格自律、精益求精、一絲不茍的作風(fēng)才能確保工程質(zhì)量,才能樹(shù)立起良好的監(jiān)理人形象。

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