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工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理

2010-02-21 11:26    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  主管機(jī)關(guān)

  1.北京市規(guī)劃委員會(huì)(市規(guī)劃委),負(fù)責(zé)北京市建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作;

  2.北京市建設(shè)委員會(huì)(市建委),負(fù)責(zé)北京市建設(shè)工程施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作;

  3.各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)(區(qū)縣建委),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;

  4.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),接受市規(guī)劃委、市建委或者各區(qū)、縣建委的委托,負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常監(jiān)督工作;

  5.各有關(guān)行政主管機(jī)關(guān),按照各自的職責(zé)依法對(duì)北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

  相關(guān)各方

  1.招標(biāo)人,是依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織;

  2.代理人,是受招標(biāo)人委托,代理招標(biāo)人辦理招標(biāo)事項(xiàng)的代理機(jī)構(gòu);

  3.投標(biāo)人,是依照法律、法規(guī)的規(guī)定,響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

  工作內(nèi)容

  1.監(jiān)督管理:凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定接受各主管機(jī)關(guān)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督管理。

  (1)建設(shè)工程,是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程、室內(nèi)外裝修工程,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目。

 。2)重要設(shè)備、材料,是涉及建設(shè)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能的設(shè)備和材料,具體名錄由市建委確定并公布。

  2.招標(biāo)方式管理:

 。1)通報(bào):依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,項(xiàng)目審批主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式后5個(gè)工作日內(nèi)向市規(guī)劃委、市建委通報(bào)。

 。2)抄報(bào):依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目不需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,其招標(biāo)方式由招標(biāo)人自行確定。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書5個(gè)工作日前將招標(biāo)方式抄報(bào)市規(guī)劃委、市建委或者區(qū)、縣建委。

 。3)備案:依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人自行招標(biāo)的需在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書5個(gè)工作日前,向市規(guī)劃委、市建委或者區(qū)、縣建委備案。

  3.招標(biāo)文件的監(jiān)督管理:

 。1)招標(biāo)文件備案:依法必須進(jìn)行施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人需在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí),向市建委或者區(qū)、縣建委備案。

 。2)澄清修改備案:招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,需在提交投標(biāo)文件截止日期15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人,并向市建委或者區(qū)、縣建委備案。

  4.開標(biāo)的監(jiān)督管理:開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,招標(biāo)人需接受市規(guī)劃委、市建委或者區(qū)、縣建委等有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)開標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。

  5.中標(biāo)的監(jiān)督管理:

 。1)市規(guī)劃委、市建委或者區(qū)、縣建委對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督,并有權(quán)責(zé)令招標(biāo)人改正在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,招標(biāo)人在改正前不得向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

 。2)依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人需自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃委、市建委或者區(qū)、縣建委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

  6.中標(biāo)合同的管理:建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人和中標(biāo)人需在依法訂立書面合同后7個(gè)工作日內(nèi),向市建委或者區(qū)、縣建委備案。

  工作要求

  建設(shè)工程中標(biāo)后,招標(biāo)人向主管機(jī)關(guān)提交的關(guān)于招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容:

  1.招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,包括:

 。1)招標(biāo)范圍;

 。2)招標(biāo)方式;

  (3)資格審查情況;

 。4)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程;

 。5)確定中標(biāo)人的方式及理由等。

  2.相關(guān)的文件材料,包括:

  (1)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;

  (2)投標(biāo)報(bào)名表;

 。3)資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果;

 。4)招標(biāo)文件;

 。5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告;

 。6)中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

 。7)委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同。

  所需文件

  1.招標(biāo)文件;

  2.投標(biāo)文件;

  3.招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人員的證明材料;

  4.招標(biāo)所需項(xiàng)目審批文件;

  5.招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

  補(bǔ)充說(shuō)明

  建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下各項(xiàng)條件:

  1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

  2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)且已獲得批準(zhǔn);

  3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);

  4.建設(shè)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

  5.有滿足招標(biāo)需要的文件和技術(shù)資料。

  相關(guān)法規(guī)

  1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》;1999/08/30;中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)(相關(guān)法規(guī)7.1)

  2.《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》;2002/09/06;北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第63號(hào)(相關(guān)法規(guī)7.8)

  3.《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市招標(biāo)投標(biāo)條例〉工作的通知》;2002/11/20;京計(jì)政策字(2002)2325號(hào)(相關(guān)法規(guī)7.9)

  4.《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》;2003/04/02;北京市人民政府第122號(hào)令(相關(guān)法規(guī)7.10)

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