2.對(duì)解決以上問題的思考

　　綜觀以上建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段確定和控制工程造價(jià)存在的問題，筆者認(rèn)為對(duì)其解決的方法應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手。

　　2.1完善法律、法規(guī)，推行由工程造價(jià)咨詢單位全過程的造價(jià)管理

　　為了提高我國(guó)工程造價(jià)管理的水平，盡快與國(guó)際慣例接軌，工程造價(jià)管理必須進(jìn)入完全市場(chǎng)化，政府行使協(xié)調(diào)監(jiān)督作用的職能，社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)成為一個(gè)行業(yè)，公正地展開中介咨詢業(yè)務(wù)，實(shí)行對(duì)工程造價(jià)從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)方案投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)格、工程結(jié)算至竣工決算的全過程管理。

　　工程造價(jià)咨詢單位作為具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)理應(yīng)受理法律保證；也應(yīng)受到法律、法規(guī)的規(guī)范，受到職業(yè)道德的約束。目前我過有關(guān)主管部門雖然頒發(fā)了一些管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但還缺乏正式立法，權(quán)威性還不夠。同時(shí)已有的管理辦法在執(zhí)行中也存在問題。為使我國(guó)剛剛形成亟待發(fā)展的工程造價(jià)咨詢業(yè)能夠得以迅速健康的發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門就應(yīng)加大對(duì)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的規(guī)范力度，制定出有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理辦法的實(shí)施細(xì)則，建立獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任賠償制，建立信用評(píng)級(jí)制度。以提高造價(jià)工程執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任新，調(diào)動(dòng)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員積極性。國(guó)家資質(zhì)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為及造價(jià)工程師職業(yè)道德的檢查和監(jiān)督，對(duì)有非法活動(dòng)和不道德執(zhí)業(yè)行為的單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出制度，保證工程造價(jià)咨詢的服務(wù)質(zhì)量和良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　2.2提高造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

　　搞好工程造價(jià)管理一是靠體制、二是靠人才。為提高造價(jià)專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，確保工程造價(jià)管理的工作質(zhì)量。必須加大推行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的力度，嚴(yán)格控制造價(jià)工程師考試申請(qǐng)報(bào)考條件，對(duì)不滿足條件的人員不得報(bào)名。注重造價(jià)工程師注冊(cè)后的繼續(xù)教育及注冊(cè)期滿繼續(xù)注冊(cè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。以避免考試合格而無實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、無專業(yè)能力及專業(yè)技巧的人員進(jìn)入造價(jià)工程師隊(duì)伍。促進(jìn)造價(jià)工程師不斷的受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，并在實(shí)際工程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之成為既懂經(jīng)濟(jì)、管理、法律和現(xiàn)行政策，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。在工程造價(jià)全過程管理中真正的起到合理地確定和有效地控制工程造價(jià)的主導(dǎo)作用。

　　2.3正確處理好工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化

　　工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，工程造價(jià)對(duì)工程設(shè)計(jì)也有很大的制約作用。在我國(guó)財(cái)力不足的今天，必須強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)決定技術(shù)，財(cái)力決定工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。使他們時(shí)刻考慮如何提高工程與成本的比值，自覺自愿的進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保限額目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)過程中把技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合要通過技術(shù)比選、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)黑的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)一體化，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各個(gè)階段中。從而使設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。使工程造價(jià)得到合理的確定和有效的控制。要想作到這一點(diǎn)除必須要求工程造價(jià)人員有較高的技術(shù)素質(zhì)及較強(qiáng)的工程造價(jià)意識(shí)外，更應(yīng)該有調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)積極性的有權(quán)威性的法律、法規(guī)。

　　2.4加強(qiáng)建立工程造價(jià)資料積累制度

　　建立穩(wěn)定的工程造價(jià)資料積累制度，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理地確定和有效地控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。為了制度的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的有權(quán)威性的法律、法規(guī)監(jiān)督實(shí)施，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)工程造價(jià)人員隨時(shí)積累工程造價(jià)資料的積極性，并按照規(guī)定的內(nèi)容按時(shí)提供該有關(guān)部門；反饋有關(guān)部門提供的資料的使用情況。國(guó)家有關(guān)部門公布的資料應(yīng)具有實(shí)用性和可靠性。

　　由于工程造價(jià)資料的積累工作量非常大，范圍非常廣。利用信息技術(shù)（IT）實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息跨地區(qū)管理，將給我們帶來極大的方便。