摘要：在項(xiàng)目建設(shè)各階段中進(jìn)行工程造價(jià)全過(guò)程控制采用科學(xué)的估算方法和合理的管理措施,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的限額以內(nèi),使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好投資效益目的.

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；造價(jià)管理

　　引言

　　建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制包括決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段,以及竣工驗(yàn)收階段,通過(guò)工程造價(jià)的確定與控制,相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決擎1I.這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者,后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系.因此只有依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),保證每一階段的造價(jià)都被控制在合理范圍,才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),取得較好投資效益.

　　1、項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)

　　工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大,達(dá)到80%-90%.因此,決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué).

　　1.1項(xiàng)目合理規(guī)模的確定

　　項(xiàng)目合理規(guī)模的確定就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模,解決￥生產(chǎn)多少”的問(wèn)題.生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小,使得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟(jì)效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大,超過(guò)了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量, 則會(huì)導(dǎo)致開(kāi)工不足、產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售,致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下.因此,項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項(xiàng)目的成敗,決定著工程造價(jià)合理與否。

　　1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能,合理確定.

　　2、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)前期控制

　　工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于l% 的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的.因此,目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服◇能事半功倍,更有效地控制建設(shè)工程造價(jià).

　　積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)是通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選,擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案,這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步.

　　建設(shè)單位首先可以就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布公告,吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選,以獲得眾多的設(shè)計(jì)方案;然后由專家評(píng)定小組采用科學(xué)的方法,按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則,以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求,綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣,從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈�處重新組合,提出最佳方案.專家評(píng)價(jià)法有利于多種設(shè)計(jì)方案的比較與選擇,能集思廣益吸收眾多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn),使設(shè)計(jì)更完美.同時(shí)這種方法也有利于控制建設(shè)工程造價(jià),因?yàn)檫x中的項(xiàng)目投資概算一般都能控制在投資者限定的投資范圍內(nèi).

　　運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

　　同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不同的設(shè)計(jì)方案,就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià).設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程,就可以避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神,提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案,從中選取最合理的方案.這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn),又有效地控制了工程造價(jià).

　　積極推行限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策.所以限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),或稱為一項(xiàng)關(guān)鍵措施.在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一.設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)支出,做出方案比較,有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí), 優(yōu)化設(shè)計(jì);經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算,為設(shè)計(jì)人員提供信息,使設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)整體,克服相互脫節(jié)現(xiàn)象,改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程不算賬、設(shè)計(jì)完成見(jiàn)分曉的現(xiàn)象,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的.

　　施工階段的造價(jià)控制

　　工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目即進(jìn)入了施工階段.施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條款及施工組織設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行,達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由施工單位移交給建設(shè)單位.這一階段應(yīng)注重以下問(wèn)題;

　　工程變更

　　由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理.在施工過(guò)程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更,將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響.因此,應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更,如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之就越大,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的方法解決,使工程造價(jià)得到有效控制.

　　材料價(jià)格

　　加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),控制住材料價(jià)格.材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素.據(jù)測(cè)算,一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%-70%左右,且呈上升趨勢(shì).由此可見(jiàn),選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用.為此,在保證材料合格的前提下,應(yīng)努力爭(zhēng)取最低價(jià),及時(shí)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律, 制定材料價(jià)格的管理措施,建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò).對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理,使材料總費(fèi)用降到最低水平.提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃,掌握市場(chǎng)行情,爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料.

　　施工進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理

　　通過(guò)小斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)

　　總費(fèi)用降到最低水平.提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃,掌握市場(chǎng)行情,爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料.

　　施工進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理

　　通過(guò)小斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,尋求最優(yōu)方案,以求在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)計(jì)劃進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督,保證合理地使

　　使用人力、物力和財(cái)力,以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果.這種方法得到了世界各國(guó)的公認(rèn),廣泛應(yīng)用在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科研計(jì)劃與管理中.在工程領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的應(yīng)用尤為廣泛,稱為呵程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)”網(wǎng)絡(luò)圖把施工過(guò)程中的各有關(guān)工作組成了一個(gè)有機(jī)的整體,能全面而明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作開(kāi)展的 先后順序和反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系;能進(jìn)行各種時(shí)間參數(shù)的計(jì)算;在名目繁多、錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)劃中找出決定工程進(jìn)度的關(guān)鍵工作,便于計(jì)劃管理者集中力量抓主要矛盾,確保工期,避免盲目施工;能夠從許多可行方案中,選出最優(yōu)方案;在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中,某一工作由于某種原因推遲或者提前完成時(shí),可以預(yù)見(jiàn)到它對(duì)整個(gè)計(jì)劃的影響程度,而且能根據(jù)變化的情況迅速進(jìn)行調(diào)整,保證自始至終對(duì)計(jì)劃進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督;利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中反映出的各項(xiàng)工作的時(shí)間儲(chǔ)備,可以更好地調(diào)配人力、物力,以達(dá)到降低成本的目的.

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過(guò)程.因此,為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià),靠的不單單是某一部門的個(gè)別因素,而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào),共同努力,才能最大限度地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益.

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