近來(lái)，筆者研究有關(guān)資料，注意到國(guó)外一些研究人員對(duì)未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)的分析，深感加強(qiáng)未來(lái)的城市建設(shè)和管理問(wèn)題的研究十分重要而迫切。現(xiàn)主要介紹韓國(guó)學(xué)者對(duì)20世紀(jì)世界城市發(fā)展特點(diǎn)的分析及未來(lái)城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的看法，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況談幾點(diǎn)啟示與思考，以供交流和探討。

　　國(guó)外城市建設(shè)研究動(dòng)向

　　一、20世紀(jì)世界城市發(fā)展的基本特點(diǎn)。

　　韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為，20世紀(jì)世界城市發(fā)展主要有以下基本特點(diǎn)：

　�、俪鞘�“量“的增速加快。世界城市的數(shù)量，較過(guò)去有了明顯增加。

　�、谑澜绯鞘腥丝跀�(shù)量猛增。在過(guò)去的100多年時(shí)間里，世界人口增加了3倍，而城市人口則增加了40倍，且其增長(zhǎng)還在加快。

　�、鄢鞘械膫鹘y(tǒng)職能發(fā)生新變化。城市在社會(huì)現(xiàn)代化與國(guó)際聯(lián)系中的作用日益廣泛地顯現(xiàn)出來(lái)，各國(guó)大城市的職能在廣度和深度上都增加了新內(nèi)容。

　�、艹�大型現(xiàn)代化城市的數(shù)量明顯增加，這些城市的國(guó)際化進(jìn)程令人矚目。

　　⑤城市的交通、通訊、管理等方面的現(xiàn)代化出現(xiàn)空前的大發(fā)展。

　�、奕藗儗�(duì)城市建設(shè)、城市管理、城市職能的認(rèn)識(shí)及觀念發(fā)生了變革性的變化。

　　二、未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)。

　　韓國(guó)學(xué)者在概略回顧分析了人類城市發(fā)展的歷史進(jìn)程后指出，20世紀(jì)是量的城市化時(shí)代，21世紀(jì)將是城市文化時(shí)代，強(qiáng)調(diào)了21世紀(jì)城市建設(shè)面臨的重要任務(wù)將是迎接“城市文化時(shí)代“，未來(lái)的城市必須具備政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境及文化藝術(shù)等綜合素質(zhì)和實(shí)力，只有這樣才有可能有效發(fā)揮城市的功能。

　　據(jù)綜合研究，韓國(guó)學(xué)者對(duì)未來(lái)城市建設(shè)的具體見(jiàn)解主要有以下幾點(diǎn)：

　�、傥磥�(lái)城市建設(shè)普遍的基本任務(wù)將是城市的現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化和環(huán)境化。

　�、陔S著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和世界市場(chǎng)日益走向一體化，城市必須有效地實(shí)現(xiàn)資本、信息、人才和物資的國(guó)際交流與流通。關(guān)鍵的任務(wù)是把城市建設(shè)成有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效率的市場(chǎng)。

　�、坌畔⒒�的任務(wù)在于培育城市的生產(chǎn)性和效率性。不僅要建立高科技體制，而且要高效率、全天候地實(shí)現(xiàn)信息交流。

　　④環(huán)境優(yōu)化將是未來(lái)城市建設(shè)普遍面臨的迫切而重要的任務(wù)。要提高城市生活的質(zhì)量，把城市建設(shè)成利于生產(chǎn)的場(chǎng)所和人們樂(lè)于生活的環(huán)境。這是未來(lái)人類社會(huì)的發(fā)展對(duì)城市建設(shè)提出的客觀要求。

　�、荼仨毟�新觀念。以觀念的更新和轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的新變革。

　　城市建設(shè)戰(zhàn)略型分析

　　城市建設(shè)采取什么樣的戰(zhàn)略，這關(guān)系到城市建設(shè)的大局。一般來(lái)說(shuō)，這一戰(zhàn)略要注意全局性、民族性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可行性。目前，世界各地城市建設(shè)戰(zhàn)略有不少共同點(diǎn)，同時(shí)也因各國(guó)的國(guó)情及城市的發(fā)展基礎(chǔ)和條件不同而各具特點(diǎn)。韓國(guó)的城市研究人員對(duì)世界一些城市建設(shè)戰(zhàn)略類型進(jìn)行分析，提出了以下看法。

　　1、金融中心戰(zhàn)略。紐約、倫敦、東京、新加坡、香港、上海等城市實(shí)行的主戰(zhàn)略是資本金融中心戰(zhàn)略。這些城市已確立了國(guó)際化城市地位，擁有國(guó)際資本市場(chǎng)、跨國(guó)大企業(yè)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)人才隊(duì)伍，形成了世界性網(wǎng)絡(luò)體制。

　　2、引進(jìn)社會(huì)單位資本戰(zhàn)略。這是世界性物流中心鹿特丹、新加坡、香港、仁川、天津等城市成為世界或某一地區(qū)物流、人流集散地。這實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，這些城市須不斷加強(qiáng)港口、機(jī)構(gòu)、高速公路及鐵路的國(guó)際接軌和橫向連接，實(shí)施陸、海、空多元交通，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前這些城市為爭(zhēng)奪地區(qū)橋頭堡地位的競(jìng)爭(zhēng)正激烈展開(kāi)。

　　3、住處交流據(jù)點(diǎn)戰(zhàn)略。這是目前世界各國(guó)大城市為主導(dǎo)世界高級(jí)信息和技術(shù)信息交流而提出的主戰(zhàn)略。這些城市不斷加大外來(lái)信息的吸收量，努力接納境外企業(yè)，大力開(kāi)展內(nèi)外新信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化，靠有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)效益，推動(dòng)本城市走向國(guó)際化的進(jìn)程。

　　4、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略。這是美國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、中國(guó)深圳等國(guó)家和地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出的戰(zhàn)略。這些城市靠先進(jìn)的高科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)達(dá)的信息通訊手段 和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位發(fā)揮著新型高科技城市的活力。推行這一戰(zhàn)略的城市以開(kāi)發(fā)新技術(shù)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)略，靠對(duì)外開(kāi)放政策成為獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的新型科技產(chǎn)業(yè)城市。

　　5、休閑、購(gòu)物、觀光戰(zhàn)略。休閑、購(gòu)物、觀光業(yè)是未來(lái)極有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。日本福崗及南美的一些城市正為引人注目的國(guó)際性新型休閑娛樂(lè)、觀光城市，韓國(guó)漢城也在大力推動(dòng)國(guó)際旅游的發(fā)展計(jì)劃。

　　6、文化城市戰(zhàn)略。巴黎是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的文化城市，漢城也提出了將漢城建設(shè)成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交融的國(guó)際文化城市的發(fā)展目標(biāo)。推行這一戰(zhàn)略的城市不僅有傳統(tǒng)的文化優(yōu)勢(shì)，而且積極發(fā)展現(xiàn)代文化，成為既有傳統(tǒng)的民族特色，又具現(xiàn)代文化內(nèi)容的新型城市，在地區(qū)和國(guó)際文化交流中發(fā)揮著廣泛影響。

　　7、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。這是現(xiàn)代城市廣泛推行的戰(zhàn)略。世界各國(guó)在城市建設(shè)中正廣泛加強(qiáng)新的居住環(huán)境、工作環(huán)境和街區(qū)環(huán)境建設(shè)，重視保持城市生態(tài)平衡，關(guān)注環(huán)境開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性，下大力開(kāi)展環(huán)保工作。

　　8、綜合發(fā)展戰(zhàn)略。總的來(lái)說(shuō)，城市發(fā)展戰(zhàn)略分為獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和特色的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與綜合發(fā)展戰(zhàn)略兩大類型。綜合發(fā)展戰(zhàn)略是較普遍采用的城市建設(shè)戰(zhàn)略。