招標(biāo)與投標(biāo),是有組織、有程序、規(guī)范化的市場(chǎng)交易行為,是商品、技術(shù)和勞務(wù)的買(mǎi)賣(mài)方法。
招標(biāo),是眾多采購(gòu)方式中最重要的一種。招標(biāo)是業(yè)主選擇最合理供貨商、承建商或勞務(wù)提供者的一種手段,是實(shí)施資源最合理配置的前提,招標(biāo)全過(guò)程是選擇實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)的過(guò)程,因而招標(biāo)也是各方面利益比較、均衡的過(guò)程。
而投標(biāo),則是供貨商、承建商或勞務(wù)提供者對(duì)招標(biāo)的響應(yīng),是他們?yōu)榱双@得貨物、工程或勞務(wù)合同而向業(yè)主發(fā)出的實(shí)盤(pán)。招投標(biāo)本身就是一個(gè)追求雙贏的過(guò)程,那么怎樣才能達(dá)到理想的效果呢?筆者以為,關(guān)鍵在于把握好招投標(biāo)程序和技巧。
一、編制標(biāo)書(shū)
(一)招標(biāo)文件
招投標(biāo)的第一個(gè)程序就是編制招標(biāo)文件,也就是編寫(xiě)“標(biāo)書(shū)”。在這個(gè)環(huán)節(jié),業(yè)主(招標(biāo)人)最重要的就是按照自己的實(shí)質(zhì)性要求和條件切實(shí)編制招標(biāo)文件。
在編制標(biāo)書(shū)時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,對(duì)技術(shù)要求不能有特指,不能指定規(guī)格、品牌和型號(hào)等。否則就會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)糾紛,引發(fā)投標(biāo)商的質(zhì)疑和投訴。同時(shí)也不能有霸王條款和歧視性條款。
(二)投標(biāo)文件
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第27條規(guī)定:“……投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)……”。這意味著投標(biāo)商只要對(duì)招標(biāo)文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng),都將導(dǎo)致廢標(biāo)。
因此,投標(biāo)商應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的商務(wù)和技術(shù)等條款,逐條進(jìn)行分析和判斷,根據(jù)所投產(chǎn)品的情況,在技術(shù)等方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,在招標(biāo)文件中一一做出響應(yīng)。
比如有的電腦采購(gòu)招標(biāo)文件中明確提示需要投標(biāo)報(bào)價(jià)表,而且需要有相鄰配置的報(bào)價(jià)。如CPU,除了提供招標(biāo)要求的配置以外,一般還要提供前后兩個(gè)不同頻率配置的報(bào)價(jià),但有的投標(biāo)商疏忽了這個(gè)實(shí)質(zhì)性要求,沒(méi)有提供這個(gè)數(shù)據(jù),結(jié)果導(dǎo)致了投標(biāo)失敗。
二、發(fā)布信息與獲取信息
招標(biāo)文件編制出來(lái)以后,接下來(lái)就是發(fā)布招標(biāo)公|建設(shè)工程教育網(wǎng)|告或者定向發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函。發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)具有廣泛性,要想辦法讓更多的投標(biāo)商看到招標(biāo)公告,首先要在指定的媒體上發(fā)布,如商務(wù)部指定了《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)》發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的招標(biāo)公告,財(cái)政部指定了《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》和《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定了《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)公告等;同時(shí)也可以在其它媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
對(duì)于投標(biāo)商來(lái)說(shuō),要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)信息,這是參加投標(biāo)的前提。要廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體。由于邀請(qǐng)投標(biāo)的范圍是招標(biāo)人確定的,投標(biāo)商要獲得邀請(qǐng)招標(biāo)的信息相對(duì)來(lái)說(shuō)比較困難,需要采用多種方法獲取信息。
掌握這些方法,首先要從自身入手,增加本單位和產(chǎn)品的知名度,特別是應(yīng)在本行業(yè)占有重要地位,有較高的市場(chǎng)占有率;二是與一些專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)頻繁的實(shí)體(業(yè)主)建立較為密切的聯(lián)系,使他們對(duì)你的產(chǎn)品有一些了解。
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