2013年招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》精選案例2

導(dǎo)語(yǔ)：2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫�?

1.建筑公司訴某開(kāi)發(fā)公司招投標(biāo)糾紛案(案例5.1)

[背景] 2000年11月22日某省A房地產(chǎn)公司就一住宅建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，B建筑公司與其他三家建筑公司參加了投標(biāo),B建筑公司中標(biāo)。2000年12月14日，A房地產(chǎn)公司向B建筑公司發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，其中表內(nèi)容：建筑面積74781平方米，中標(biāo)價(jià)格8000萬(wàn)元人民幣，要求12月25日前簽訂工程承包合同，12月28日開(kāi)工。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，B建筑公司按A房地產(chǎn)公司的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。A房地產(chǎn)公司同意了這個(gè)意見(jiàn)。之后，B建筑公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，平整了場(chǎng)地，將打樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)，并配合A房地產(chǎn)公司在12月28日打了兩根樁，完成開(kāi)工儀式。

工程開(kāi)工后，雙方還正式簽訂承包合同，就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容發(fā)生了爭(zhēng)議。A房地產(chǎn)公司要求B建筑公司將工程中的某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程分包給C公司，而B(niǎo)建筑公司以招標(biāo)文件沒(méi)有要求必須分包而拒絕。2001年3月1日，A房地產(chǎn)公司明確函告B建筑公司：將“另行落實(shí)施工隊(duì)伍。”

于是，B建筑公司只得訴至工程所在地中級(jí)人民法院。在法庭上B建筑公司指出，A房地產(chǎn)公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，就表明招投標(biāo)過(guò)程中的要約已經(jīng)承諾，按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，簽訂工程承包合同是A房地產(chǎn)公司的法定義務(wù)。因此，B建筑公司要求A房地產(chǎn)公司繼續(xù)履行合同，并賠償損失560萬(wàn)元。A房地產(chǎn)公司辯稱(chēng)：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書(shū)，但這個(gè)文件并無(wú)合同效力,且雙方尚未簽訂合同, 不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,A房地產(chǎn)公司有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。

[問(wèn)題]

(1)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是什么?為什么?

(2)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)這一行為的法律性質(zhì)是什么?為什么?

(3)由于沒(méi)有訂立合同，雙方都有一定損失，雙方的損失應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)?為什么?