2013招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購(gòu)》：編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題

編者按：2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，網(wǎng)校編輯為大家提供了精選的招標(biāo)師考試輔導(dǎo)《招標(biāo)采購(gòu)》的相關(guān)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題

工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制過(guò)程中必須注意的幾個(gè)問(wèn)題，也是投標(biāo)人投標(biāo)中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題：

1)遵循“專(zhuān)業(yè)性、準(zhǔn)確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達(dá)專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確;設(shè)計(jì)任務(wù)要求全面、不遺漏;為投標(biāo)人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。

2)提供充分、完善的設(shè)計(jì)依據(jù)資料：為提高投標(biāo)人的投標(biāo)效率，減少無(wú)效勞動(dòng)，減少投標(biāo)人在數(shù)據(jù)調(diào)查時(shí)出現(xiàn)偏差，招標(biāo)人在招標(biāo)文件及其附件中應(yīng)盡可能為投標(biāo)人提供充分、完善的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

3)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)深度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析深度要求。招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)深度要求要詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)。對(duì)設(shè)計(jì)深度要求過(guò)高，勢(shì)必引導(dǎo)投標(biāo)人花大量的精力在投標(biāo)文件的深度方面下工夫，而占據(jù)設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新性、科學(xué)性等方面的研究時(shí)間。此外，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)中反映設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的基本要素是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性，因此，投標(biāo)文件還應(yīng)按招標(biāo)要求對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)作出分析。

4)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件所采用的語(yǔ)言。在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的國(guó)際招標(biāo)中，為便于投標(biāo)人盡快進(jìn)入角色，更快、更詳盡地了解項(xiàng)目情況和設(shè)計(jì)要求，招標(biāo)文件的翻譯工作十分重要，翻譯時(shí)應(yīng)充分注意文件的格式和文字的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。但招標(biāo)文件中一般應(yīng)規(guī)定，當(dāng)中、英文兩種語(yǔ)言的意思表達(dá)不一致時(shí)應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

5)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用的設(shè)定。投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用是工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)與工程和貨物招標(biāo)的重要區(qū)別之一，也是保護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人合法權(quán)益、尊重智力勞動(dòng)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力舉措。在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)合理要求投標(biāo)設(shè)計(jì)文件的深度、形式、數(shù)量，合理測(cè)算投標(biāo)人可能花費(fèi)的投標(biāo)設(shè)計(jì)直接成本，充分考慮招標(biāo)人可能借鑒未中標(biāo)設(shè)計(jì)成果而涉及的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或成果的使用費(fèi)，設(shè)定合理的投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用。

6)合理設(shè)置投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時(shí)間。按照我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間(即投標(biāo)文件編制時(shí)間)不少于20天。鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)所特有的性質(zhì)和特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)周期都應(yīng)多于20天。以建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)為例，2008年3月份建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確規(guī)定：大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于40天，實(shí)施性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于45天。如果投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件給定的投標(biāo)設(shè)計(jì)周期不盡合理或不夠，可以向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，申請(qǐng)推遲遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。