摘要：從如何降低工程成本以及成本控制內(nèi)容、流程、成本控制原則等幾方面對施工企業(yè)的成本管理進行了淺明地闡述。

　　成本的含義及核算層次工程成本是以施工企業(yè)的角度來定義的，是施工企業(yè)從事工程建設(shè)所花費的全部費用，而施工成本是從項目經(jīng)理部的角度來定義的，只包括現(xiàn)場的施工隊伍所發(fā)生的各種施工和管理費用。

　　項目施工成本管理的核算分為兩級核算，即企業(yè)的工程施工成本核算和項目經(jīng)理部的：工程施工項目施工成本核算。有三級成本考核：企業(yè)的成本核算、項目成本核算、崗位成本核算。

　　我國目前工程項目成本控制現(xiàn)狀目前我國建筑企業(yè)的項目成本管理正處于從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟過渡之中，大多數(shù)建筑企業(yè)的成本管理體系還遠遠沒有完善。普遍存在的問題歸納起來有如下幾項。

　　項目制造成本預(yù)測滯后作為完成某個項目所需要的成本，理應(yīng)在該項目投標報出之前測算清楚，在投標報價階段完成投票項目的成本預(yù)測，這是國際工程承包通行的做法。但目前在投標階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項目成本預(yù)測直接計算項目投標價格，因此在自己報價過程到底要花多少錢才能夠完成這個項目缺乏總體的把握。

　　忽視市場價格分析和經(jīng)營資料積累使用概預(yù)算進行項目報價，根據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算報價，報價人員均感到省時省力，但報價所需計算的各種取費系數(shù)是否需要調(diào)整并不是報價人員所關(guān)心的，最后都要在總報價的基礎(chǔ)上進行讓利，至于讓利的多少就是領(lǐng)導(dǎo)的決策，與報價人員無關(guān)。

　　成本管理工作中經(jīng)濟與技術(shù)分析嚴重脫節(jié)由于長期以來，投標報價并沒有將組織設(shè)計作為估價的依據(jù)。不管投標項目上是用3臺塔吊還是用5臺塔吊，都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費系數(shù)進行計算，這樣的投標報價根本不需要考慮施工方案。

　　降低成本的途徑雖然建筑施工企業(yè)目前面臨各種挑戰(zhàn)和困難。但建筑施工企業(yè)工程項目成本管理大有潛力可挖。降低施工項目成本和途徑。應(yīng)該是既殲源又節(jié)流，既增收又節(jié)支。成本控制的內(nèi)容主要有以下幾方面：

　　認真地會審圖紙，積極提出修改意見。在會審圖紙的時候，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項日，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快：工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮．提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議。爭取得到業(yè)主和設(shè)計單位的認同。

　　加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。

　　深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖瞀的時候，要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各種定額補貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算．凡是政策允許的，要做到點滴不漏，以保證項目的預(yù)算收入。承包商合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。開口項目的取費有比較大的潛力，是創(chuàng)收的關(guān)鍵。根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減賬。由于設(shè)計、施工和業(yè)主使用要求等種處原因，工程變更是項目過程中經(jīng)常發(fā)生的事情。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序和改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此承包商就工程變更對既定施工方法、機械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動力調(diào)配及為實際變更所需要的各種資源進行合理估價，及時辦理增減賬手續(xù)，并通過工程款從業(yè)主方取得補償。

　　制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，施工方案主要包括4個方面的內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施匠組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，費用也會不同。因此正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。

　　技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支，依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能擴大成本控制的范圍。

　　質(zhì)量和安全方面：嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。使各種損失減少到最低限度。

　　機械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工進度，以提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本。

　　材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則。

　　行政方面：要精簡管理機構(gòu)，減少不必要的工資性支出。

　　財務(wù)方面：主要通過審核各項費用的支出，對工程進行各方面的成本分析，反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效的措施來糾正項目成本的偏差。

　　成本控制流程建立全員參加的項目控制責(zé)任體系，成本控制作為一個硬項指標遍及項目施工過程中的每一個角落。成本控制的動態(tài)管理主要有以下幾個方面：中期考核要素按時間分例如年、半年、月等；施工項目目標控制集中為3項：質(zhì)量控制、進度控制、成本目標；常用的目標成本控制方法有網(wǎng)絡(luò)計劃法、香蕉曲線控制圖、S型曲線控制法、其他方法。工程項目成本管理的流程主要有成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

　　成本預(yù)測由公司和項目經(jīng)理部有關(guān)人員在認真分析過去的基礎(chǔ)上，科學(xué)地預(yù)測未來，周密地對自身的各項經(jīng)濟活動衽計劃管理。成本預(yù)測的目的，一是為挖掘降低成本的潛力指明方向作為計劃期降低成本決策的參考；二是為施工單位內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制增產(chǎn)節(jié)約計劃和制訂降低成本措施的依據(jù)。

　　成本計劃成本計劃是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上編制的，用 以確定施工單位在計劃期內(nèi)完成一定數(shù)量的施工生產(chǎn)任務(wù)。而計劃所需支出的各項費用水平，以及降低成本所采取的主要技術(shù)組織措施。成本計劃是施工單位控制施工生產(chǎn)耗費，開展增產(chǎn)節(jié)約的依據(jù)，同時也為建立內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制提供依據(jù)。

　　成本控制成本控制主要指工程項目施工成本的過程控制。通常是指在項目施工成本的形成過程中，對形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費的人力、物力和各項費用開支，進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而把各項費用控制在計劃成本的預(yù)定目標之內(nèi)。這通常是工程項目施工成本管理活動中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)也是最重要的管理內(nèi)容。

　　成本核算成本核算是對工程項目施工過程中所直接發(fā)的各種費用而進行的項目施工成本核算。通過成本核算確定成本盈虧情況，為及時改善成本管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　成本分析成本分析的主要目的是利用施工項目的成本核算資料，全面檢查與考核成本變動的情況。將目標殳本（計劃成本）與施工項目的實際成本進行比較．系統(tǒng)研究成本升降的各種因素及其產(chǎn)生的原因．總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找降低項目施工成本的途徑，以進一步改進成本管理工作。同時，成本分析也為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向。

　　成本考核在工程項目施工成本管理的過程中或結(jié)束后，都要定期或按時根據(jù)項目施工成本管理的盈虧情況，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎勵或懲罰。只有獎罰分明，才能有效地調(diào)動每一位職工完成目標成的積極性．為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累．做出自己的貢獻。

　　成本控制原則項目施工成本的控制是在成本發(fā)生和形成的過程中，對成本進行的監(jiān)督檢查。由于成本的發(fā)生和形成是一個動態(tài)的過程，決定了成本的控制是一個動態(tài)過程，因此，也可稱為成本的過程控制。由于這一特點，決定了成本的過程控制既是成本管理的重點也是成本管理的難點。

　　項目施工成本過程控制的內(nèi)容項目施工成本過程控制的內(nèi)容是指在項目施工成本的形成過程中，對形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費的人力、物力和各項費用開支，進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。

　　項目施工成本過程控制的原則為了搞好項目施工成本的過程控制，在管理過程中應(yīng)遵循以下原則：

　　項目全員成本控制原則。項目施工成本是一項綜合性很強的指標，涉及構(gòu)成項目施工成本的所有要素及項目組織中的各個部門和單位，因此，要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門、每個職工控制成本和關(guān)心成本的極性和主動性，做到全員控制成本，僅靠項目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無法達到目的的。

　　項目全過程成本控制原則。施工項目在確定之后，要經(jīng)歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段．每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，項目施工成本支出的發(fā)生和形成自然也貫穿在從施工準備到竣工交付直到保修期滿的全過程。所以成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使施工項目施工成本自始至終置于有效的控制之下。

　　適時原則。成本發(fā)生過程控制的時段應(yīng)越短越好。即做到邊干邊算，適時控制。但工程施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動化生產(chǎn)線，受到管理手段和反映能力的限制，全面的即時信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過程中和完成后，崗位應(yīng)進行自我成本核算。某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進行優(yōu)化。整個項目的施工成本核算與分析的過程時間不易拖長，否則，容易造成成本失控。

　　成本目標風(fēng)險分擔(dān)的原則，即責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本計劃編制完成后，項目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標成本控制措施表”，并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求落實到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和完善。

　　風(fēng)險分擔(dān)就是從這個角度了發(fā)的。在給以責(zé)任的同時．必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。

　　例外管理原則

　　例外管理是西方國家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的例外原則。目前則被更多的用于成本指標的日�？刂� 在工程項目建設(shè)過程的諸多活動中，例如施上任務(wù)單和限額領(lǐng)料等，通常是通過制度來保證其順利進行的。但是有一結(jié)不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，稱這為例外問題，這些問題通常是通過例外管理來保證其順利進行的。例如，在成本管理中常見的成本盈虧異�，F(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常的比例。本來是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；英雄模范些暫時的節(jié)約，但有可能對今后的成本帶來隱憂（如由于平時機構(gòu)維修費的節(jié)約，可能會造成未來的停工修理和更大的經(jīng)濟損失）等。

　　都應(yīng)該視為例外問題，進行重點檢查，深人分析．并采取相應(yīng)的措施加以糾正。

　　開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。節(jié)約是搞高項目經(jīng)濟效益的核心，是成本控制的一項項目原。通過節(jié)約可以有效地控制成本支出，但是，這眸不是控制成本的唯一途徑，除此之外，還應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時要注意開源。實踐證明，搞好變更簽證的賠工作，8深化經(jīng)營管理作，增加施工收人。從另一角度講，也是降低成本增加企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。在成本的過程控制中．要定期對成本收人與支出進行對比分析，以便從中探索成本超的原因，糾正對降低項目施成本的不利因素，提高項目施工成本的降低率。

　　項目施工成本控制的方法成本控制的方法很多，應(yīng)該說只要在滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠達到成本控制目的的方法都是好方法。但是，什么樣的情況下．應(yīng)該采取什么樣的辦法，這是由控制內(nèi)容所確定的，因此。要根據(jù)不同的情況，選擇與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。

　　以目標成本控制成本支出。在項目施工的成本控制中，要根據(jù)項目經(jīng)理部制定的目標成本控制成本支出，實行“以收定支”，或者叫“量人為出”，這是最有效的方法之一。具體的處理方法如下：人工費的控制；材料費的控制：材料消耗量的控制、材料進場價格的控制；施工機械使用費的控制；現(xiàn)場經(jīng)費和其他直接費的控制；用工期——成本同步的方法控制成本。

　　成本考核成本控制貫徹于工程建設(shè)的全過程，成本控制的各項指標有著其綜合性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負其責(zé)。只有把所有的參建人員積極主動性調(diào)動起來．共同努力，才能達到成本控制的目的。

　　主要管理者在項目成本考核過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：

　　項目經(jīng)理：對項目施工成本計劃總支出承擔(dān)責(zé)任。

　　成本會計或者會計員：對項目施工成本核算的準確性承擔(dān)責(zé)任，對項目現(xiàn)場經(jīng)費的開支承擔(dān)責(zé)任。

　　預(yù)算人員：對項目的分包成本支出總額承擔(dān)責(zé)任。

　　材料人員：材料消耗總量、采購單價和項目租賃的總支出負責(zé)。

　　勞資、統(tǒng)計人員：對各崗位考核成本的收人承擔(dān)責(zé)任。

　　機械管理員：對租賃的機械設(shè)備和自有小型機械設(shè)備工具的耗費總額承擔(dān)責(zé)任。

　　工長或施工員：對管理或責(zé)任范圍的成本耗費承擔(dān)責(zé)任。