引言

　　目前我國(guó)的建筑企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理水平，尤其是企業(yè)內(nèi)部建設(shè)工程合同管理水平，與國(guó)外建筑企業(yè)比較相對(duì)較低。主要表現(xiàn)合同管理水平低、合同管理人員素質(zhì)較低。在建筑市場(chǎng)上，不慎簽訂一個(gè)的合同就有可能導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境。因此，各建筑相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)合同管理的科學(xué)性研究，加強(qiáng)對(duì)控制合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的研究，提高企業(yè)內(nèi)部合同管理意識(shí)。

　　1 建筑企業(yè)合同管理存在問題分析

　　1.1 尚未形成系統(tǒng)的合同管理體系 很多建筑企業(yè)的管理層，不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對(duì)合同管理職能的重視。有的建筑承包單位雖然有人員負(fù)責(zé)合同管理，但有分屬不同部門，對(duì)于合同的審計(jì)，執(zhí)行過程中的監(jiān)督都不能形成系統(tǒng)管理，造成形式化嚴(yán)重。建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

　　1.2 缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 企業(yè)合同管理工作的深度和質(zhì)量往往依賴于具體合同管理人員的素質(zhì)水平和本身所具有的經(jīng)驗(yàn)，缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，往往會(huì)造成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合同文件管理混亂。大量無效、錯(cuò)雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分析和判斷，又不能為合同管理提供有力的合同依據(jù)，特別是由于難以保證合同管理中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的全面實(shí)行，發(fā)生遺漏或工作失誤則會(huì)導(dǎo)致重大合同失誤，形成合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)控措施，也容易滋生各種腐敗。

　　1.3 合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低 目前很多建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，多數(shù)是非專業(yè)出身，有的是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，甚至高中生。人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂工程技術(shù)；更有甚者，既沒有專業(yè)知識(shí)，又沒有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更談不上具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)了。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，合同管理人員必須具備多方面的知識(shí)和能力。目前缺乏合同管理專業(yè)人才，己成為影響中小型施工企業(yè)管理和發(fā)展的主要瓶頸之一。

　　1.4 企業(yè)合同管理信息化程度不高 企業(yè)合同管理信息化程度不高的問題也普遍存在，一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

　　2 提高企業(yè)內(nèi)部合同管理的措施

　　2.1 建立和完善合同管理體系 為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，或進(jìn)行資產(chǎn)組合，并購(gòu)聯(lián)合，增強(qiáng)實(shí)力，努力提高專業(yè)化，協(xié)作化水平。同時(shí)，在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門，科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問題，定期或不定期地由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭舉辦合同管理職能部門的協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)根據(jù)合同管理工作的實(shí)際運(yùn)行情況，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和解決權(quán)責(zé)劃分的缺陷，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，處理和協(xié)調(diào)存在的爭(zhēng)議和摩擦，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。

　　2.2 加強(qiáng)制度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 建筑企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。如企業(yè)和項(xiàng)目的合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制；建立企業(yè)的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)察和考核項(xiàng)目合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的剛性約束效力，嚴(yán)厲打擊和查處各種違法、亂紀(jì)和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。

　　建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制也非常重要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)對(duì)將面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)管理部門或項(xiàng)目管理班子。這種“由下而上”的方式鼓勵(lì)管理者積極衡量并控制所在部門的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使管理者還可以從降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中得到回報(bào)。

　　2.3 重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入 建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)對(duì)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。只有依照法律、法規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能受到國(guó)家法律的保護(hù)，才能真正地維護(hù)自身的合法權(quán)益。在企業(yè)中人才是最寶貴的財(cái)富，是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)。實(shí)施企業(yè)人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，是提高企業(yè)合同管理水平的根本途徑。提高和改善企業(yè)的合同管理人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理和研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系等方式，如組織企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)職能人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、定期組織合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、邀請(qǐng)合同管理專家講學(xué)、定向培養(yǎng)合同管理專業(yè)人員、從高校畢業(yè)生和社會(huì)人才市場(chǎng)引入合同管理人才、或與高等學(xué)校、咨詢單位合作進(jìn)行項(xiàng)目合同管理的研究和并指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)，選拔具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)立合同管理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等有效手段，在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理人才的培育提供良好的環(huán)境。

　　2.4 建立和完善合同信息管理系統(tǒng) 由于建設(shè)工程項(xiàng)目合同種類多，數(shù)量大，合同變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)，施工企業(yè)如果僅僅依靠人工管理，則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息傳遞慢，而管理不能及時(shí)到位，必將造成合同損失，尤其是時(shí)效性要求高的索賠，若不能按時(shí)提供必要的合同履約信息，將會(huì)導(dǎo)致索賠失效。因此，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)應(yīng)大力推行合同管理信息化，建立企業(yè)合同信息管理系統(tǒng)，以提高企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　3 結(jié)束語

　　隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，與國(guó)際項(xiàng)目日益密切的接觸和融合，建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理研究工作將會(huì)越來越被重視和普及，持續(xù)深入開展建設(shè)工程項(xiàng)目合同的科學(xué)化管理研究工作，需要政府和業(yè)界人士的共同努力。我們相信這項(xiàng)工作雖任重而道遠(yuǎn)，但有著廣闊的前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>