2011年安全工程師《管理知識》沖刺總結(jié)(18)
事故調(diào)查時限和事故報告的主要內(nèi)容
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十九條和第三十條明確規(guī)定了提出事故報告的時限和事故調(diào)查報告應當包括的內(nèi)容。
(一)事故調(diào)查時限
原則上,事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,提交事故調(diào)查報告的期限經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束,事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
(二)事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容
1.事故調(diào)查報告正文的內(nèi)容
事故調(diào)查報告正文應當包括下列內(nèi)容:
?。?)事故發(fā)生單位概況;
?。?)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
?。?)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
?。?)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
?。?)事故防范和整改措施。
2.事故調(diào)查報告附件應當包括的內(nèi)容
事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料和事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查報告上的簽名頁。
事故調(diào)查報告附具的有關證據(jù)材料是事故調(diào)查報告的重要部分,應作為事故調(diào)查報告的附件一并提交。事故調(diào)查報告附具的有關證據(jù)材料應當具有真實性,并作為事故調(diào)查報告的附件予以詳細登記,必要時有關當事人及獲得該證據(jù)材料的事故調(diào)查組成員應當在證據(jù)材料上簽名。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查報告上的簽名頁是事故調(diào)查報告的必備內(nèi)容,沒有事故調(diào)查組成員簽名的事故調(diào)查報告,可以不予批復。
事故處理
一、有關事故處理的規(guī)定
事故處理對于事故責任追究以及防范和整改措施的落實等非常重要,也是落實“四不放過”要求的核心環(huán)節(jié)?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故處理工作作出了明確規(guī)定。
(一)事故調(diào)查報告的批復主體和批復期限
事故調(diào)查報告由負責組織事故調(diào)查的人民政府批復,即:特別重大事故的調(diào)查報告由國務院批復;重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報告分別由負責事故調(diào)查的有關省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府批復。
重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復;特別重大事故30日內(nèi)作出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
(二)事故責任追究的落實
有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分;事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理:負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)防范和整改措施的落實及其監(jiān)督檢查
事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位負責落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。所謂監(jiān)督檢查,主要是指通過信息反饋、情況反映、實地檢查等方式及時掌握事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況,對未按照要求落實的,督促其落實;經(jīng)督促仍不落實的,依法采取有關措施。
(四)事故處理情況的公布
事故處理情況除依法需要保密的外,由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)向社會公布。