2011一級建造師《水利水電》知識點(diǎn)串講(18)
風(fēng)險(xiǎn)首先是一種不確定性,其次他與損失密切相關(guān),所以從本質(zhì)上講,工程風(fēng)險(xiǎn)就是指的在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。一般意義上講,工程的投資都是巨大的,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生損失將是非常巨大的,因此,必須對工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理,及早防范。建設(shè)工程與其他產(chǎn)品不同,他有自己的特殊性——工程與環(huán)境密切相關(guān),他與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān),環(huán)境因素是造成風(fēng)險(xiǎn)的主要的原因。工程環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性要求必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理。在工程環(huán)境中如何對工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),將直接關(guān)系到工程工期的長短,質(zhì)量的優(yōu)劣,成本的高低,最終關(guān)系到與工程相關(guān)的單位的經(jīng)濟(jì)利益。
一、對工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理界定和分類
工程風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣,在工程建設(shè)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要有邊界風(fēng)險(xiǎn),管理風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)。下面將對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和總結(jié),從而有利于對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
邊界風(fēng)險(xiǎn)主要是指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指在工程建設(shè)中對工程項(xiàng)目有影響的內(nèi)部和外部的全部的因素的綜合,他構(gòu)成了工程的邊界條件。工程建設(shè)必須占據(jù)一定的空間,在一定的時(shí)期內(nèi)完成,工程建設(shè)不能脫離環(huán)境而單獨(dú)進(jìn)行,因此環(huán)境是工程建設(shè)中邊界風(fēng)險(xiǎn)存在的根源。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于環(huán)境的不斷的變化,形成了對項(xiàng)目的外部干擾,這些干擾將會造成項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施,偏離目標(biāo),造成目標(biāo)修改,乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的失敗。這里主要有三個(gè)方面的系統(tǒng)要素風(fēng)險(xiǎn):
?。?)項(xiàng)目環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn),最常見的有政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件、社會風(fēng)險(xiǎn)等;
?。?)項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),如以項(xiàng)目單元為分析對象,在實(shí)施以及運(yùn)行的過程中可能遇到的技術(shù)問題,人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用消耗的增加等各種障礙和異常情況等;
?。?)項(xiàng)目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),如業(yè)主和投資者支付能力差,改變投資方向,違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);承包商(分包商、供應(yīng)商)技術(shù)及管理能力不足,不能保證安全質(zhì)量,無法按時(shí)交工等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目管理者(監(jiān)理工程師)的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);
(4)其他方面的風(fēng)險(xiǎn),如外圍主體(政府部門、相關(guān)單位)等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。按照這個(gè)思路,對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查,主要內(nèi)容有如下八個(gè)方面:
(一)、社會政治環(huán)境:
政治局面的穩(wěn)定性,有無社會動亂,政權(quán)的變更,種族矛盾和沖突,宗教,文化,社會集團(tuán)的利益沖突;政府對本項(xiàng)目提供的服務(wù),政府的辦事效率,政府官員的連接廉潔程度;與項(xiàng)目有關(guān)的政策,特別是對項(xiàng)目有制約的政策,或向項(xiàng)目傾斜的政策。一個(gè)國家的政治穩(wěn)定程度對項(xiàng)目的個(gè)方面都會造成影響,而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)稱都是難以估量,難以控制的,直接關(guān)系到工程的成敗。例如,每次海灣戰(zhàn)爭都帶來造成國際承包商的巨大損失。
(二)、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境:
社會的發(fā)展?fàn)顩r。該國,該地,該城市處于一個(gè)什么樣的發(fā)展階段和一個(gè)什么樣的發(fā)展水平;社會的財(cái)政情況。赤子和通貨膨脹情況,國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排,國家重點(diǎn)投資的項(xiàng)目,地區(qū),國家工業(yè)布局以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等;國家?guī)咨鐣慕ㄔO(shè)資金的來源,銀行的貨幣供應(yīng)能力和條件;市場情況:
?。?)市場對項(xiàng)目或者項(xiàng)目產(chǎn)品的需求情況,市場容量,購買力,人們的購買力,購買行為,現(xiàn)有的和潛在的市場,市場的開發(fā)狀況等;
?。?)項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)情況及價(jià)格水平;
?。?)勞動力的供應(yīng)情況及價(jià)格;
?。?)城市的建設(shè)水平;
?。?)物價(jià)指數(shù),包括全社會的物價(jià)指數(shù),部門產(chǎn)品的物價(jià)指數(shù)以及專門產(chǎn)品的物價(jià)指數(shù);
項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章,深入探討。
?。?)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌銮闆r,如競爭的激烈程度,當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專業(yè)配套情況,建材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn),供應(yīng)和價(jià)格等;