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西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)督管理行政審批工作(試行

2011-07-26 17:39  西藏自治區(qū)建設(shè)網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)督管理行政審批工作(試行)規(guī)程》的通知

各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

  現(xiàn)將《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)督管理行政審批工作(試行)規(guī)程》印發(fā)給你們,請?jiān)陂_展全區(qū)建筑市場監(jiān)督管理行政審批工作過程中參照執(zhí)行。

  執(zhí)行過程中有任何問題,請與我廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)督管理

行政審批工作規(guī)程(試行)

  根據(jù)《行政許可法》、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定以及《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(藏政辦發(fā)〔2009〕142號)所確定的建筑市場監(jiān)管處工作職責(zé),特制定本規(guī)程。

  一、工作原則

  堅(jiān)持依法行政,遵循依法、公開、公平、公正、便民、廉潔的工作原則,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立良好的行政審批窗口服務(wù)形象。

  二、工作內(nèi)容和職責(zé)

  (一)負(fù)責(zé)受理城市規(guī)劃編制、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、城市園林綠化等建設(shè)工程企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)工程企業(yè)”)的資質(zhì)申請、變更申請資料。

  (二)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(變更)申請資料并督促相關(guān)業(yè)務(wù)處室在規(guī)定時限內(nèi)完成預(yù)審工作。

  (三)負(fù)責(zé)在28個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(變更)申請的審批、公示、發(fā)證等工作。

  (四)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(變更)申請從受理、審核、審批、公示到發(fā)證等相關(guān)流程具體要求的解釋工作。

 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(變更)申請方面的舉報、投訴和調(diào)查、處理工作。

  三、職責(zé)分工

  處室內(nèi)設(shè)受理口、審核口、審批口。

 。ㄒ唬┦芾砜诼氊(zé):

  1、負(fù)責(zé)受理經(jīng)過相關(guān)部門初審的企業(yè)資質(zhì)申請、變更申請資料,辦理受理手續(xù),核驗(yàn)資料完整性和要件必備性,發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收(受理)憑證》(附件1),并將受理資料編號登記后,轉(zhuǎn)送審核口。對受理資料完整性和是否符合法定形式負(fù)責(zé)。

  2、負(fù)責(zé)在審批時限內(nèi)督促審核口及時開展審查工作。

  3、負(fù)責(zé)對外發(fā)證工作。

  4、負(fù)責(zé)受理各類行政審批的窗口咨詢工作。

 。ǘ⿲徍丝诼氊(zé):

  1、負(fù)責(zé)接收受理口轉(zhuǎn)送的申請資料,并按要求予以分類。

  2、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送需預(yù)審的資料至相關(guān)業(yè)務(wù)處室,辦理《建設(shè)行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》(附件4)及移交手續(xù)。

  3、負(fù)責(zé)對經(jīng)過預(yù)審的申請資料,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,填寫《資質(zhì)審查表》,提出審查意見建議,并轉(zhuǎn)送審批口。

  4、負(fù)責(zé)根據(jù)審批結(jié)論完成上網(wǎng)公示、證書打印或形成意見告知書(未通過審批)等有關(guān)工作。

 。ㄈ⿲徟冢ㄌ庨L)職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)對審核口審查意見建議進(jìn)行復(fù)核,并簽發(fā)《建設(shè)行政許可項(xiàng)目審查(審批)意見表》(附件6)。

  2、對行政審批全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對審批結(jié)果負(fù)責(zé)。

  四、工作程序、時限和材料要求

  (一)受理口程序和時限

  受理口接收申請材料,并按照有關(guān)要求,對材料完整性和是否符合法定形式進(jìn)行審查。

  1、申請材料符合要求,自收到完整申報材料之日起予以受理,向申請人發(fā)放經(jīng)簽字蓋章的《建設(shè)行政許可申請材料接收(受理)憑證》。

  2、申請材料不符合要求的,自接收材料2個工作日內(nèi),一次性告知申請人,并發(fā)放經(jīng)簽字蓋章的《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》(附件3)。

  3、對于申請材料存在問題,但可以當(dāng)場進(jìn)行更正的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。更正后滿足要求的,應(yīng)予以受理。

  4、申請人上報補(bǔ)正材料的同時,應(yīng)將《補(bǔ)正材料通知書》一并上報,受理人應(yīng)對《補(bǔ)正通知書》內(nèi)容進(jìn)行逐條核查。滿足要求,予以受理;仍不滿足要求,則不予接收,發(fā)放不予受理憑證,并退回所有申請材料。

  5、對于申請辦理資質(zhì)變更、補(bǔ)證等業(yè)務(wù)的,受理口應(yīng)及時向申請人發(fā)放《資質(zhì)變更(補(bǔ)證)申請材料接收憑證》(附件2),申請人憑《憑證》領(lǐng)取變更或補(bǔ)辦的證書。

  6、對不屬于市場監(jiān)管處職權(quán)范圍的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理。

  7、不受理郵寄方式報送的材料,不受理非本企業(yè)(單位)人員報送的材料。

 。ǘ┎牧弦

  1、企業(yè)資質(zhì)申請(包括新申請資質(zhì)、資質(zhì)增項(xiàng)、資質(zhì)升級、資質(zhì)延續(xù)等),需提交以下材料:

 。1)申請企業(yè)開具的介紹信;

  (2)按照國家相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定制作,并通過相關(guān)部門資質(zhì)初審的資質(zhì)申請資料(紙質(zhì));

 。3)資質(zhì)申請資料電子文檔。

  2、企業(yè)變更申請,需提交以下材料:

  (1)申請企業(yè)開具的介紹信;

 。2)按照相關(guān)規(guī)定制作,并經(jīng)過相關(guān)初審部門初審的變更申請材料(紙質(zhì));

 。3)變更申請材料電子文檔;

 。4)資質(zhì)證書原件;

  3、相關(guān)要求

  (1)資質(zhì)(變更)申請表要求。資質(zhì)(變更)申請表內(nèi)容填寫完整,不得漏項(xiàng),且必須用電腦打印,凡手寫表格的一律不予受理。

 。2)附件材料要求。

  a、按照國家相關(guān)規(guī)定要求制作,使用Word電子文檔(*.doc格式)排版成A4紙打印,附目錄、頁碼,同時刻制光盤,并在光盤封面刻制申請單位名稱、申請時間。

  b、人員材料應(yīng)按照申請表中的人員列表順序制作裝訂,以便審查,否則不予受理。

  c、業(yè)績材料應(yīng)按照資質(zhì)管理規(guī)定要求附相關(guān)證明文件。

  d、受理口應(yīng)對電子文檔和紙質(zhì)材料進(jìn)行核對,確保一致,審批通過后,除申請表外的紙質(zhì)材料退還企業(yè),光盤留存。

 。ㄈ┺D(zhuǎn)辦要求

  需要轉(zhuǎn)辦的業(yè)務(wù)包括:資質(zhì)升級、注銷等。新申請資質(zhì)和資質(zhì)增項(xiàng)不需要轉(zhuǎn)辦。

  辦理轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)時,雙方均須在《建設(shè)行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》(一式兩份)加蓋處室印章。

  1、轉(zhuǎn)辦程序

 。1)填寫《建設(shè)行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》;

 。2)審批口審核蓋章;

 。3)報處長審核蓋章;

 。4)將《轉(zhuǎn)辦單》及申請材料轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)處室,辦理交接手續(xù),并簽字蓋章;

  (5)審核口適時催辦。

  2、轉(zhuǎn)辦工作時限

  自受理口轉(zhuǎn)送申請材料至審核口之日起,2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)處室。業(yè)務(wù)處室自接收轉(zhuǎn)辦材料之日起,3個工作日內(nèi)將預(yù)審結(jié)果反饋市場處,逾期未反饋,視為預(yù)審?fù)ㄟ^。

  (四)審核口、審批口工作程序和時限

  1、審核口自收到受理口或相關(guān)業(yè)務(wù)處室轉(zhuǎn)送申請材料之日起,5個工作日內(nèi)提出審查意見報審批口。

  2、審批口自收到審核口審查意見之日起,5個工作日內(nèi)簽發(fā)審批意見,并反饋至審核口。

  (五)公示

  審批口簽發(fā)后,審核口負(fù)責(zé)將結(jié)果在西藏自治區(qū)建設(shè)網(wǎng)予以公示,公示時間3個工作日。

  (六)發(fā)證

  網(wǎng)上公示結(jié)束后,審核口在2個工作日內(nèi)完成資質(zhì)證書打印工作,與紙質(zhì)申請材料一并轉(zhuǎn)送受理口。受理口在2個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)證。領(lǐng)證人必須為送件人,且須持企業(yè)介紹信。

  凡更換新證書的,必須將原證書全數(shù)退還后,方可領(lǐng)取新證。

  五、轉(zhuǎn)辦項(xiàng)目

轉(zhuǎn)辦項(xiàng)目
對應(yīng)業(yè)務(wù)處室
工程勘察企業(yè)資質(zhì)預(yù)審
城鄉(xiāng)規(guī)劃處
工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)預(yù)審
城鄉(xiāng)規(guī)劃處
城市規(guī)劃企業(yè)資質(zhì)預(yù)審
城鄉(xiāng)規(guī)劃處
工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)預(yù)審
城鄉(xiāng)規(guī)劃處
城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)預(yù)審
城鄉(xiāng)建設(shè)與管理處
工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)預(yù)審
工程質(zhì)量安全監(jiān)管處
工程監(jiān)理企業(yè)
工程質(zhì)量安全監(jiān)管處
建筑施工企業(yè)
工程質(zhì)量安全監(jiān)管處

  六、電子政務(wù)

  企業(yè)資質(zhì)申請將逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化受理、審核和審批的電子信息管理系統(tǒng),審批流程參照信息管理系統(tǒng)和本《規(guī)程》執(zhí)行。

  七、政務(wù)公開

  建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(變更)申請有關(guān)要求及信息將在西藏自治區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公布,以方便申請人查詢、咨詢和投訴舉報。

  八、內(nèi)部監(jiān)督

 。ㄒ唬﹥(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。受理口受審核口監(jiān)督,審批口對審核口進(jìn)行監(jiān)督,并對行政審批負(fù)總責(zé);轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)由業(yè)務(wù)處室相互監(jiān)督。

  (二)舉報投訴制度。公布舉報監(jiān)督電話,接受群眾對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(變更)申請受理工作中違法、違紀(jì)行為的舉報和監(jiān)督。

  (三)責(zé)任追究制度。對在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。

  九、協(xié)調(diào)配合

  為做好行政審批服務(wù)工作,與業(yè)務(wù)處建立有關(guān)工作的定期溝通機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好行政審批工作。

  受理情況的匯總和內(nèi)容明細(xì),于每月的第一周內(nèi)向廳黨組匯報,并反饋至各業(yè)務(wù)處室。

  十、審批流程

審批流程

  附件:

  1.建設(shè)行政許可申請材料接收(受理)憑證

  2.資質(zhì)變更(補(bǔ)證)申請材料接收憑證

  3.建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書

  4.建設(shè)行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單

  5.關(guān)于督促報送申請材料審查結(jié)果的函

  6.建設(shè)行政許可審查(審批)意見表

  7.企業(yè)資質(zhì)證書打印信息確認(rèn)表

  附件下載

  西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
  二〇一一年七月二十五日

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