建筑施工生產(chǎn)的流動性， 露天作業(yè)的艱苦性，施工技術(shù)的復(fù)雜性、季節(jié)性， 特別是產(chǎn)品的體積龐大， 地點(diǎn)不固定， 生產(chǎn)周期長， 造成安全生產(chǎn)的預(yù)見性、可控性難度大。根據(jù)資料統(tǒng)計和總結(jié)分析，近年來建筑工地發(fā)生的傷亡事故， 90%以上是由于人的不安全行為所造成的。那么， 應(yīng)該堵住哪些源頭， 才能有效地預(yù)防建筑施工傷亡事故的發(fā)生呢？

　　1. 從建筑施工許可和企業(yè)資質(zhì)上嚴(yán)格把關(guān)①無證施工是引發(fā)施工事故的源頭之一。

　　《建筑法》明確規(guī)定， 建筑工程開工前， 建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目申領(lǐng)施工許可證的審批程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)， 如有無企業(yè)資質(zhì)證書（包括安全許可證， 資質(zhì)等級， 年審情況）、拆遷進(jìn)度、施工圖紙、安全保證的具體措施、建設(shè)資金、監(jiān)理單位等不具備條件的項目， 應(yīng)采取一票否決制度。不容許領(lǐng)導(dǎo)批條子， 不按程序?qū)徟��?任意違規(guī)施工。同時， 監(jiān)督部門還要對開工項目進(jìn)行安全監(jiān)督，對延期、中止施工、復(fù)工等按規(guī)定進(jìn)行及時核對施工許可證， 若一旦發(fā)現(xiàn)無證施工或有不符合要求的， 應(yīng)立即采取停工整頓、罰款等手段進(jìn)行處理。

　�、跓o企業(yè)資質(zhì)或越級施工是導(dǎo)致安全事故的源頭之一。

　　杜絕無資質(zhì)或越級施工， 要從建筑工程開工前把關(guān)， 在辦理施工許可證的過程中， 審核施工企業(yè)的資質(zhì)等級、年檢情況、工程范圍、中標(biāo)通知書是否符合招標(biāo)文件要求， 從而防止無資質(zhì)或越級施工單位進(jìn)入建筑市場。

　　2. 從建筑工程發(fā)包和承包過程把關(guān)建筑工程發(fā)包中的不良行為和承包是引發(fā)安全事故的主要源頭。要禁止在招投標(biāo)活動中， 某些不遵循公開、公平、平等競爭的現(xiàn)象， 應(yīng)將實行招標(biāo)的建筑工程、材料和設(shè)備直接發(fā)包、或發(fā)包給無資質(zhì)條件的承包單位。禁止建筑施工企業(yè)超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍， 或以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。嚴(yán)禁把工程肢解以后分包或轉(zhuǎn)包。禁止總包單位分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位等等。

　　3. 全面檢驗施工設(shè)施的安全狀態(tài)施工現(xiàn)場的施工設(shè)施包括“三寶”、“四口”、“五臨邊”、施工用電、腳手架、施工機(jī)械等， 在檢驗其安全狀態(tài)時， 必須對安裝組成的各種材料、構(gòu)件、部件等的合格證、性能指標(biāo)進(jìn)行檢測， 確保防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置滿足設(shè)計和使用功能， 符合施工安全規(guī)范的要求， 同時， 還應(yīng)經(jīng)常檢修、保養(yǎng)， 保證良好的作業(yè)環(huán)境， 使其運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　4. 預(yù)防為主， 強(qiáng)化安全管理在施工過程中， 強(qiáng)化安全管理是預(yù)防為主， 杜絕和減少施工事故發(fā)生的有效措施。因此， 從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、特種作業(yè)持證上崗、安全標(biāo)志等尋找事故源頭。

　　安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對施工單位各級安全責(zé)任制度和安全責(zé)任人的落實、考核， 分項分部工程安全技術(shù)交底的針對性和記錄， 實行定期、不定期、節(jié)前節(jié)后等多種形式的安全檢查。對檢查出的事故隱患要做到三定措施， 落實專人復(fù)查情況。并對三級安全教育內(nèi)容， 工種安全技術(shù)操作規(guī)程， 施工管理人員、專職安全員的培訓(xùn)和考核， 特種作業(yè)持證上崗， 施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志等具體檢查項目（源頭） 進(jìn)行監(jiān)督和追根溯源工作。

　　5. 堵住施工事故源頭， 切實采取有效措施首先， 要建立在生產(chǎn)經(jīng)營單位自主負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上， 從安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范， 對安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)， 到法律責(zé)任均有明確的規(guī)定。做到依法生產(chǎn)。其次，要發(fā)揮地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主導(dǎo)作用， 加強(qiáng)安全監(jiān)督工作的力度。要高度重視， 方法要適當(dāng)， 工作要扎實， 監(jiān)督管理威懾力要強(qiáng)。安全生產(chǎn)必須做到有法可依， 有法必依， 違法必究， 執(zhí)法必嚴(yán)。在行政執(zhí)法上加大力度， 提高安全生產(chǎn)的控制力。同時， 還要從事故頻發(fā)的深層次查找原因。只有解決了安全生產(chǎn)的法治和科學(xué)管理的體制、機(jī)制問題， 才能不斷提高安全生產(chǎn)的控制力。