2011年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義（18）

　　3）公開審理制度

　　4）兩審終審制度

　　3）招標(biāo)投標(biāo)爭議的管轄

　　1）級別管轄

　　級別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國法院有四級，分別是基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院，每一級均受理一審民事案件。主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件影響來確定級別管轄。在實(shí)踐中，爭議標(biāo)的金額的大小，往往是確定級別管轄的重要依據(jù)，但各地人民法院確定的級別管轄的爭議標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。

　�。�2）地域管轄

　　地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實(shí)際上是以法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的以及法律事實(shí)之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來確定的，通常實(shí)行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)：

　　“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”在這里，合同履行地是指合同約定的履行義務(wù)的地點(diǎn)，主要是指合同標(biāo)的的交付地點(diǎn)。“建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地”。

　　發(fā)生合同糾紛的，我國《民事訴訟法》還規(guī)定了協(xié)議管轄制度。所謂協(xié)議管轄，是指合同當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前后，在法律允許的范圍內(nèi)，以書面形式約定案件的管轄法院。協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛。《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”

　　4）訴訟中的證據(jù)

　　第一審程序

　　一審程序包括普通程序和簡易程序，普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨(dú)立性和廣泛性，是整個民事審判程序的基礎(chǔ)。

　　1）起訴和受理

　　起訴必須符合下列條件：

　�。ㄔ�告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

　　（有明確的被告；

　�。ㄓ芯唧w的訴訟請求、事實(shí)和理由；

　�。▽儆谌嗣穹ㄔ菏芾砻袷略V訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　　起訴方式，應(yīng)當(dāng)以書面起訴為原則，口頭起訴為例外。而在工程實(shí)踐中，基本都是采用書面起訴方式。

　　2）審理前的主要準(zhǔn)備工作

　　3）開庭審理

　　4）判決和裁定

　　5）第二審程序第二審程序，又稱上訴程序或終審程序，是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級人民法院尚未生效的第一審判決或裁定，在法定上訴期間內(nèi)，向上一級人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。由于我國實(shí)行兩審終審制，上訴案件經(jīng)二審法院審理后，作出的判決、裁定為終審的判決、裁定，訴訟程序即告終結(jié)。

　　1）上訴提起

　　當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴；不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　2）開庭審理

　　3）判決和裁定

　　第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：

　　1.原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

　　2.原判決適用法律錯誤的，依法改判；

　　3.原判決認(rèn)定事實(shí)錯誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；

　　4.原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　6）審判監(jiān)督程序

　　審判監(jiān)督程序，即再審程序，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，人民法院認(rèn)為確有錯誤，對案件再行審理的程序。審判監(jiān)督程序不是獨(dú)立審級，也不是案件審理的必經(jīng)程序。

　　再審程序既可由法院系統(tǒng)內(nèi)部主動提起，也可依人民檢察院的抗訴而提起，還可以根據(jù)當(dāng)事人的申請而提起。當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

　　7）執(zhí)行程序

　　審判程序與執(zhí)行程序是并列的獨(dú)立程序。審判程序是產(chǎn)生裁判書的過程，執(zhí)行程序是實(shí)現(xiàn)裁判書內(nèi)容的過程。強(qiáng)制執(zhí)行，是指法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定程序，對發(fā)生法律效力并具有給付內(nèi)容的法律文書，以國家的強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使具有給付義務(wù)的當(dāng)事人履行其給付義務(wù)的行為。

　　14. 法律責(zé)任的規(guī)定

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