“全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書”（第三版）

《建設工程項目管理》網(wǎng)上增值服務（2011年第一期）

　　新變化

　　1.《建設工程項目管理》科目考試大綱（2011年版）與《建設工程項目管理》科目考試大綱（2007年版）相比有哪些新變化？

　　答：《建設工程項目管理》科目考試大綱（2011年版）修訂的主要原則為：調(diào)整2007年版考試大綱中錯誤的、過時的、有爭議的和脫離實際的純理論性的知識點；重視理論聯(lián)系工程實踐，注意知識點更貼近工程實踐；避免專業(yè)與綜合大綱知識點的重復；重點修改質(zhì)量、安全管理以及職業(yè)健康的內(nèi)容；增加項目前期工作的內(nèi)容、拓寬項目管理的范圍（業(yè)主方、設計方和咨詢方等）、增加誠信自律、事故應急預案、分包管理和用工管理以及工程實施的溝通等內(nèi)容。

　　《建設工程項目管理》科目考試大綱（2011年版）與《建設工程項目管理》科目考試大綱（2007年版）相比，修訂的主要內(nèi)容為：

　?。?）2011年版大綱取消了“掌握”、“熟悉”、“了解”三個層面的劃分要求，根據(jù)知識體系重新排列了目內(nèi)各條的順序。

　?。?）1Z204000“建設工程項目質(zhì)量控制”的修訂

　　1）簡化了有關質(zhì)量管理與質(zhì)量控制的基本概念和基本理論，以及企業(yè)質(zhì)量管理體系標準方面的內(nèi)容，將2007年版大綱中的1Z204010、1Z204020、1Z204030和1Z204070共4目12條的內(nèi)容重新組合，壓縮為新版大綱中的1Z204010、1Z204020兩目5條內(nèi)容。

　　2）適當增加施工質(zhì)量控制的內(nèi)容，增加1Z204034“施工準備工作的質(zhì)量控制”，刪去了2007年版大綱中較為空洞的1Z204045“熟悉施工階段質(zhì)量控制的主要途徑” .

　　3）增加了在實踐中有重要意義的1Z204050“施工質(zhì)量不合格的處理”， 內(nèi)容重點放在施工質(zhì)量問題與質(zhì)量事故的預防與處理上。

　　4）將2007年版大綱中的1Z204080 “工程質(zhì)量統(tǒng)計方法”改為1Z204060“數(shù)理統(tǒng)計方法在施工質(zhì)量管理中的應用”，內(nèi)容進行適當簡化，側重應用。

　　5）將2007年版大綱中的1Z204090中項目總體規(guī)劃的內(nèi)容刪去，將設計質(zhì)量控制的內(nèi)容改為1Z204036“施工質(zhì)量與設計質(zhì)量的協(xié)調(diào)”。

　　以上修訂，將本節(jié)的內(nèi)容由2007年版大綱中9目28條，改為2011年版大綱中7目23條，重組和增加的內(nèi)容約占30%.

　?。?）1Z205000“建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理”的修訂

　　隨著中國工程建設事業(yè)的發(fā)展，建設工程項目投資與建設規(guī)模日趨擴大、工程技術要求與難度日益復雜、工程風險與隱患與日俱增，社會對工程項目管理過程中的工程安全事故、職業(yè)健康、工程風險控制以及環(huán)境保護等方面的關注度越來越高，職業(yè)健康安全與環(huán)境管理在建設工程中的作用越來越重要。

　　2007年版大綱中1Z205000“建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理”主要側重于對職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的介紹，對一級建造師執(zhí)業(yè)考試的指導及執(zhí)業(yè)人員實際運用能力的提升尚顯不足。尤其是當前，建設工程事故頻發(fā)，再加上對環(huán)境保護和建筑節(jié)能的要求，需要重新認識建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的重要性，通過對項目管理人員的教育、考試、培訓，增強安全意識，提高實際風險控制能力。

　　2011年版大綱結合了當前建設工程的需求，有針對性地對原大綱作出了調(diào)整。在介紹職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標準的建立、運營和維護的前提下，注重與工程實踐結合，加強建設工程現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度的學習與運用，掌握安全事故應急預案和事故處理，強調(diào)建設工程文明施工和環(huán)境保護的要求和措施的落實。

　　大綱內(nèi)容的調(diào)整將建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準的理論知識更緊密地和目前建設工程安全生產(chǎn)管理的實踐要求結合起來，更能提高一級建造師安全生產(chǎn)的實際管理能力。大綱的內(nèi)容重點也更為突出，具有很強的針對性、實踐性，有助于提高考生實踐能力的提高。

　　1）將2007年版大綱1Z205010和1Z205050兩目的內(nèi)容刪減、合并為一個目，即，1Z205010“職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系”。

　　2）增加了1Z205025“安全隱患的處理”。

　　3）增加了1Z205031“生產(chǎn)安全事故應急預案的內(nèi)容”和1Z205032“生產(chǎn)安全事故應急預案的處理”。

　　4）增加了1Z205041“施工現(xiàn)場文明施工的要求”。

　?。?）其他各章的修訂

　　1）在1Z201000“建設工程項目的組織與管理”中，增加了1Z201084“項目各參與方之間的溝通方法”。

　　2）在1Z2000“建設工程項目施工成本控制”中，將2007年版大綱的以下內(nèi)容調(diào)整到《建設工程經(jīng)濟》科目考試大綱中：

　　1Z202030工程變更價款的確定和索賠費用的計算

　　1Z202031掌握工程變更價款的確定程序

　　1Z202032掌握工程變更價款的確定方法

　　1Z202040建筑安裝工程費用的結算

　　1Z202041掌握建筑安裝工程費用的結算方法

　　1Z202042熟悉建筑安裝工程費用的動態(tài)結算

　　1Z202043了解FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算

　　3）在1Z206000“建設工程合同與合同管理”中，增加了1Z206054“施工分包管理的方法”和1Z206055“施工合同履行過程中的誠信自律”；刪除了2007年版大綱純概念性的1Z206071“了解國際建設工程承包合同”。

　　2.《建設工程項目管理》考試用書（第三版）與第二版相比有哪些新變化？

　　答：2011年全新修訂的《建設工程項目管理》考試用書（第三版），嚴格按照《建設工程項目管理》科目考試大綱（2011年版）編寫，對于大綱中新增加的條款，增加了相應的內(nèi)容闡述；對于大綱沒有變化的條款也進行了修訂和補充。

　　另外，新版考試用書對隨書光盤內(nèi)容也進行了全面修訂，對原光盤中存在設問不妥、設問范圍太大或太小、回答不貼切等問題的問答進行了替換；對原光盤問答中的錯誤、不妥之處進行了更正；按照新版大綱考點、知識點的要求增加了新的有針對性的問答。

　　復習方法

　　1.應考者應如何理解《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》的作用？

　　答：（1）對大綱作用的理解

　　應試者在準備建造師考試前應充分解讀《考試大綱》的內(nèi)在精神、大綱的要求、報名的條件、考試的科目和對章、節(jié)、目、條下具體知識點的解讀，包括考試樣題的解讀。這對于進一步理解建造師執(zhí)業(yè)資格考試和考試用書是非常有幫助的?！犊荚嚧缶V》不僅是對應考者的指導，也是對考試用書編制、命題者出卷的指導，是各方行為的指南。

　　（2）對大綱內(nèi)容特性的理解

　　此次考試大綱的修訂以“以素質(zhì)測試為基礎、以工程實踐內(nèi)容為主導”的指導思想，堅持“與建造師制度實行的現(xiàn)狀相結合，與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標準相結合，與當前先進的工程施工技術相結合，與用人企業(yè)的實際需求相結合”的修訂原則，力求在素質(zhì)測試的基礎上，從工程項目實踐出發(fā)，重點測試考生解決實際問題的能力。

　　（3）對大綱編制方式的理解

　　大綱的編寫方式是在吸收我國一級注冊結構工程師、一級注冊建筑師和注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格考試大綱的經(jīng)驗基礎上，創(chuàng)造了模塊式的大綱結構和編碼結構，不僅使大綱更加詳細、明確，而且便于查找、復習。大綱編碼采用8位編碼結構，可以清晰地表明專業(yè)、級別以及章、節(jié)、目、條的結構，當然對于知識的體系性、系統(tǒng)性、聯(lián)系性有一定的影響，這需要我們的應考者已具備一定的專業(yè)和管理知識體系，項目管理的系統(tǒng)知識和專業(yè)實踐知識，要把建造師考試理解為執(zhí)業(yè)資格考試，而不是學歷教育或一門課程理論知識的簡單掌握。

　?。?）對報考科目內(nèi)容的理解

　　應考者在報名時根據(jù)工作需要和自身條件選擇一個專業(yè)進行考試。即一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目按“3+1”設置，綜合知識與能力考3門，專業(yè)知識與能力考1門。綜合考試以各專業(yè)通用部分的建設工程經(jīng)濟、建設工程項目管理、建設工程法規(guī)及相關知識為內(nèi)容，突出共性，各專業(yè)應考人員均應知曉。專業(yè)考試突出和強調(diào)各專業(yè)的技術、經(jīng)濟、項目管理以及各專業(yè)的法律法規(guī)、相關知識的特點，具有非常強的專業(yè)性。

　?。?）對題型的理解

　　執(zhí)業(yè)資格考試采用標準化試卷，綜合科目試題的題型分為單項選擇題和多項選擇題，專業(yè)試題的題型分為單項選擇題、多項選擇題和案例題。一級建造師各科目考試時間、題型、題量、分值按下表設定。

　　一級建造師各科目考試時間、題型、題量、分值

　　答：考試范圍完全限于由住房和城鄉(xiāng)建設部組織編寫、人力資源和社會保障部審定的《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2011年版）中明確的內(nèi)容；考試的深度基本限于《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書》（第三版）所涉及的內(nèi)容深度；在專業(yè)考試中的綜合性和靈活性應是對各專業(yè)技術、經(jīng)濟、項目管理以及各專業(yè)的法律法規(guī)、相關知識在實踐中的綜合應用，所考知識點不會超出考試大綱的范圍和深度。因此，在復習過程中，應考者應始終以大綱為依據(jù)，以考試用書為內(nèi)容，以現(xiàn)行的法律法規(guī)為基礎進行重點復習。對大綱上沒有的、考試用書中沒有涉及的、實際工作中有爭議的、法律法規(guī)中有表述不一的，在命題中一般不會出現(xiàn)，應考者不必再花時間去復習、考慮，也即應考者應重點吃透考試大綱中知識點，緊緊圍繞考試用書中涉及的內(nèi)容和深度，并靈活掌握和應用這些知識點的概念和內(nèi)容。

　　3.對應考者復習方法有何建議？

　　答：（1）以系統(tǒng)性知識了解為基礎，以知識考點為重點的復習方法

　　考試大綱是國家對一級建造師綜合知識水平和工作能力的基本要求，是命題的依據(jù)，是應考者復習范圍和復習內(nèi)容的依據(jù)，也是考試用書編寫的依據(jù)。考試用書是對考試大綱中知識點的解釋，是對問題的回答，不涉及“為什么”和過程推導。考試用書的編寫方式中其章、節(jié)、目、條的編碼與相應考試大綱完全保持一致，內(nèi)容完全是針對考試大綱的知識點編寫的，它不同于一般系統(tǒng)闡述一門學科的教材，所以應該注意到，這種編寫方式一方面非常有利于應考者查閱、復習，要求和答案也非常清晰明了；另一方面，由于知識點之間的系統(tǒng)性、邏輯性、推理性、關聯(lián)性相對薄弱，對于應考者來講理解、記憶和弄清知識點的內(nèi)在含義和相互關系較困難。因此，建議應考者可以查閱有關教材和參考資料，對于真正理解有關考試大綱中的知識點來講是非常有益的。

　　以系統(tǒng)性學科知識為基礎，針對考試大綱中的知識點，逐條復習和理解，這樣對于全面弄清大綱和考試用書涉及的知識點的內(nèi)容就容易得多，而且往往可以起到事半功倍的復習效果。

　?。?）重點和全面兼顧相結合的復習方法

　　建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和考試用書為綱目式結構。綜合考試大綱與專業(yè)考試大綱均按章、節(jié)、目、條的層次編寫?？荚嚧缶V中，“章”反映的是“學科群”、“節(jié)”反映的是“學科”、“目”反映的是“知識能力結構”、“條”反映的是“知識點”。

　?。?）復習和練習相結合的方法

　　應考者在遵循突出重點和全面兼顧復習原則的前提下，還應進行大量模擬試題的練習，通過練習可以加深對考點的理解和掌握，檢驗復習效果，提高應考者對試題及考試的適應性。同時，在練習時應注意對正確和錯誤答案的原因分析，而不是只選出正確答案就可以了，而應弄清楚正確和錯誤的原因，因為練習是模擬試題，實際考試中可能恰巧是用另一種提問方式，這樣反復練習，對全面和熟練掌握知識點是非常有益的。

　?。?）深刻理解和靈活運用相結合的復習方法

　　應考者對大綱和考試用書中涉及的知識點在全面復習的基礎上，還應深刻理解和特別注意區(qū)別“目”中相關“條”知識點的概念、特點和具體方法的靈活應用，在考試時靈活應用這些知識點。

　　答疑解惑

　　1.供貨方項目管理的主要任務有哪些？

　　答：供貨方的項目管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。供貨方項目管理的主要任務包括：

　?。?）供貨的安全管理；

　?。?）供貨方的成本控制；

　?。?）供貨的進度控制；

　　（4）供貨的質(zhì)量控制；

　?。?）供貨合同管理；

　?。?）供貨信息管理；

　?。?）與供貨有關的組織與協(xié)調(diào)。

　　2. 建設項目總承包方項目管理的目標是什么 ？

　　答：建設項目工程總承包方作為項目建設的一個重要參與方，其項目管理主要服務于項目的整體利益和建設項目工程總承包方本身的利益，其項目管理的目標應符合合同的要求，包括：

　　（1）工程建設的安全管理目標；

　?。?）項目的總投資目標和建設項目工程總承包方的成本目標（其前者是業(yè)主方的總投資目標，后者是建設項目工程總承包方本身的成本目標）；

　　（3）建設項目工程總承包方的進度目標；

　?。?）建設項目工程總承包方的質(zhì)量目標。

　　3.施工方項目管理的目標是什么？

　　答：施工方項目管理的目標應符合合同的要求，它包括：

　　（1）施工的安全管理目標；

　　（2）施工的成本目標；

　　（3）施工的進度目標；

　?。?）施工的質(zhì)量目標。

　　4.建設項目工程總承包主要有哪些方式？

　　答：建設項目工程總承包主要有以下兩種方式。

　　（1）設計-施工總承包（Design-Build），設計-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

　　（2）設計采購施工總承包（EPC-Engineering，Procurement，Construction），設計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

　　5.施工組織總設計的編制依據(jù)是什么？

　　答：（1）計劃文件；

　?。?）設計文件；

　?。?）合同文件；

　?。?）建設地區(qū)基礎資料；

　?。?）有關的標準、規(guī)范和法律；

　　（6）類似建設工程項目的資料和經(jīng)驗。

　　6.單位工程施工組織設計的編制依據(jù)是什么？

　　答：（1）建設單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預算要求等；

　　（2）工程的施工圖紙及標準圖；

　?。?）施工組織總設計對本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控制要求；

　?。?）資源配置情況；

　　（5）建筑環(huán)境、場地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測報告、地形圖和測量控制等；

　?。?）有關的標準、規(guī)范和法律；

　　（7）有關技術新成果和類似建設工程項目的資料和經(jīng)驗。

　　7.請解釋施工組織總設計的編制程序，并說明需要注意的方面。

　　答：施工組織總設計的編制通常采用如下程序：

　?。?）收集和熟悉編制施工組織總設計所需的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調(diào)查研究；

　?。?）計算主要工種工程的工程量；

　?。?）確定施工的總體部署；

　?。?）擬訂施工方案；

　?。?）編制施工總進度計劃；

　?。?）編制資源需求量計劃；

　?。?）編制施工準備工作計劃；

　?。?）施工總平面圖設計；

　?。?）計算主要技術經(jīng)濟指標。

　　以上順序中需要注意：其中有些順序必須這樣，不可逆轉，如：

　?。?） 擬訂施工方案后才可編制施工總進度計劃（因為進度的安排取決于施工的方案）；

　?。?）編制施工總進度計劃后才可編制資源需求量計劃（因為資源需求量計劃要反映各種資源在時間上的需求）。

　　但是在以上順序中也有些順序應該根據(jù)具體項目而定，如確定施工的總體部署和擬訂施工方案，兩者有緊密的聯(lián)系，往往可以交叉進行。

　　8.資源管理的內(nèi)容是什么？

　　答：資源管理包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理和資金管理。

　　9. 項目資源管理的內(nèi)容是什么？

　　答：項目資源管理的全過程包括項目資源計劃、配置、控制和處置。

　　10. 施工企業(yè)勞動用工的種類有哪些？

　　答：施工企業(yè)必須根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關規(guī)定，規(guī)范企業(yè)勞動用工及工資支付行為，保障勞動者的合法權益，維護建筑市場的正常秩序和穩(wěn)定。

　　目前我國施工企業(yè)勞動用工大致有三種情況：

　　（1）企業(yè)自有職工。通常是長期合同工或無固定期限的合同工。企業(yè)對這部分員工的管理納入正式的企業(yè)人力資源管理范疇，管理較為規(guī)范。

　?。?）勞務分包企業(yè)用工。勞務分包企業(yè)以獨立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，由其直接招收、管理進城務工人員，為施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務分包服務，或成建制提供給施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)使用。

　　（3）施工企業(yè)直接雇傭的短期用工。他們往往由“包工頭”帶到工地勞動，也有一定數(shù)量的零散工。

　　上列第（2）、（3）種情況的用工對象主要是進城務工人員，俗稱“農(nóng)民工”，是目前施工企業(yè)勞務用工的主力軍。對這部分用工的管理存在問題較多，是各級政府主管部門明令必須加強管理的重點對象。

　　11.勞動用工管理應如何管理？

　　答：近年來，各級政府主管部門陸續(xù)制定了許多有關建設工程勞動用工管理的規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

　?。?）建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)，下同）應當按照相關規(guī)定辦理用工手續(xù)，不得使用零散工，不得允許未與企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者在施工現(xiàn)場從事施工活動。

　?。?）建筑施工企業(yè)與勞動者建立勞動關系，應當自用工之日起按照勞動合同法規(guī)的規(guī)定訂立書面勞動合同。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限，工作內(nèi)容，工資支付的標準、項目、周期和日期，勞動紀律，勞動保護和勞動條件以及違約責任。勞動合同應一式三份，雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。

　?。?）施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應當加強對勞務分包企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督，不得允許勞務分包企業(yè)使用未簽訂勞動合同的勞動者。

　?。?）建筑施工企業(yè)應當將每個工程項目中的施工管理、作業(yè)人員勞務檔案中有關情況在當?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中按規(guī)定如實填報。人員發(fā)生變更的，應當在變更后7個工作日內(nèi)，在建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中作相應變更。

　　12. 如何進行勞動用工的工資支付管理？

　　答：為了防止拖欠、克扣進城務工人員工資，各級政府主管部門又制定了針對建筑施工企業(yè)勞務用工的工資支付管理規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

　　（1）建筑施工企業(yè)應當按照當?shù)氐囊?guī)定，根據(jù)勞動合同約定的工資標準、支付周期和日期，支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動者工資。

　?。?）建筑施工企業(yè)應當每月對勞動者應得的工資進行核算，并由勞動者本人簽字。

　?。?）建筑施工企業(yè)應當至少每月向勞動者支付一次工資，且支付部分不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，每季度末結清勞動者剩余應得的工資。

　?。?）建筑施工企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞動者本人，不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。

　?。?）建筑施工企業(yè)應當對勞動者出勤情況進行記錄，作為發(fā)放工資的依據(jù)，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

　?。?）建筑施工企業(yè)因暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難無法按勞動合同約定的日期支付工資的，應當向勞動者說明情況，并經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。超過30日不支付勞動者工資的，屬于無故拖欠工資行為。.

　?。?） 建筑施工企業(yè)與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應當在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時一次性付清勞動者工資。

　　13. 編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)是什么？

　　答：工程建設監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。工程建設監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)應符合下列規(guī)定：

　　（1）工程建設監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送業(yè)主；

　?。?）應由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；

　?。?）編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)：

　　1）建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件；

　　2）與建設工程項目有關的標準、設計文件和技術資料；

　　3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設項目相關的合同文件。

　　14. 工程建設監(jiān)理實施細則的編制程序和依據(jù)應符合哪些規(guī)定？

　　答：對中型及中型以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制工程建設監(jiān)理實施細則。它應符合工程建設監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，并具有可操作性。在監(jiān)理工作實施過程中，工程建設監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。

　　工程建設監(jiān)理實施細則的編制程序和依據(jù)應符合下列規(guī)定：

　?。?）工程建設監(jiān)理實施細則應在工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；

　?。?）工程建設監(jiān)理實施細則應由各有關專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制；

　?。?）編制工程建設監(jiān)理實施細則的依據(jù)如下：

　　1） 已批準的工程建設監(jiān)理規(guī)劃；

　　2）相關的專業(yè)工程的標準、設計文件和有關的技術資料；

　　3）施工組織設計。

　　15.工程建設監(jiān)理實施細則應包括哪些內(nèi)容？

　　答：（1）專業(yè)工程的特點；

　?。?）監(jiān)理工作的流程；

　?。?）監(jiān)理工作的控制要點及目標值；

　　（4）監(jiān)理工作的方法和措施。

　　16.責任成本目標和計劃成本目標有哪些區(qū)別？

　　答：責任成本目標和計劃成本目標的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對施工成本目標的要求，后者是前者的具體化，把施工成本在組織管理層和項目經(jīng)理部的運行有機地連接起來。

　　17.施工成本計劃應滿足哪些要求？

　　答：（1） 合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求。

　　（2） 組織對施工成本管理目標的要求。

　?。?） 以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎的要求。

　　（4） 有關定額及市場價格的要求。

　　（5）類似項目提供的啟示。

　　18.施工預算和施工圖預算對比的方法有哪些？

　　答：施工預算和施工圖預算對比的方法有實物對比法和金額對比法。

　?。?）實物對比法。將施工預算和施工圖預算計算出的人工、材料消耗量，分別填入兩算對比表進行對比分析，算出節(jié)約或超支的數(shù)量及百分比，并分析其原因。

　?。?） 金額對比法。將施工預算和施工圖預算計算出的人工費、材料費、機械費分別填入兩算對比表進行對比分析，算出節(jié)約或超支的金額及百分比，并分析其原因。

　　19. 施工預算和施工圖預算對比的內(nèi)容有哪些？

　　答： （1） 人工量及人工費的對比分析

　　施工預算的人工數(shù)量及人工費與施工圖預算對比，一般要低6%左右。這是由于二者使用不同定額造成的：例如，砌磚墻項目中，砂子、標準磚和砂漿的場內(nèi)水平運輸距離，施工定額按50m考慮；而計價定額則包括了材料、半成品的超運距用工。同時，計價定額的人工消耗指標還考慮了在施工定額中未包括，而在一般正常施工條件下又不可避免發(fā)生的一些零星用工因素：如土建施工各工種之間的工序搭接所需停歇的時間；因工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收而影響工人操作的時間；施工中不可避免的其他少數(shù)零星用工等。所以，施工定額的用工量一般都比預算定額低。

　?。?） 材料消耗量及材料費的對比分析

　　施工定額的材料損耗率一般都低于計價定額，同時，編制施工預算時還要考慮扣除技術措施的材料節(jié)約量。所以，施工預算的材料消耗量及材料費一般低于施工圖預算。

　　有時，由于兩種定額之間的水平不一致，個別項目也會出現(xiàn)施工預算的材料消耗量大于施工圖預算的情況。不過，總的水平應該是施工預算低于施工圖預算。如果出現(xiàn)反常情況，則應進行分析研究，找出原因，采取措施，加以解決。

　?。?） 施工機械費的對比分析

　　施工預算機械費，是根據(jù)施工組織設計或施工方案所規(guī)定的實際進場機械，按其種類、型號、臺數(shù)、使用期限和臺班單價計算。而施工圖預算的施工機械是計價定額綜合確定的，與實際情況可能不一致。因此，施工機械部分只能采用兩種預算的機械費進行對比分析。如果發(fā)生施工預算的機械費大量超支，而又無特殊原因時，則應考慮改變原施工方案，盡量做到不虧損而略有盈余。

　　（4） 周轉材料使用費的對比分析

　　周轉材料主要指腳手架和模板。施工預算的腳手架是根據(jù)施工方案確定的搭設方式和材料，施工圖預算則綜合了腳手架搭設方式，按不同結構和高度，以建筑面積為基數(shù)計算的；施工預算模板是按混凝土與模板的接觸面積計算，施工圖預算的模板則按混凝土體積綜合計算。因而，周轉材料宜采用按其發(fā)生的費用進行對比分析。

　　20.建筑安裝工程費用由哪些項目組成？

　　答：按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2008）規(guī)定，建筑安裝工程費用項目組成（工程造價）由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。如圖1Z202023-1所示。