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2011招標師復習之招標人與投標人

2011-04-13 14:20  人事考試教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  2011招標師考試采購法律法規(guī)與政策之招標人與投標人:

  招標人

  1.招標人的分類

  招標人分為兩類:一是法人;二是其他組織!墩袠送稑朔ā窙]有將自然人定義為招標人。

  法人,是指依法注冊登記,具有獨立的民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織,包括企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位及社會團體法人。其他組織,是指合法成立、有一定組織機構(gòu)和財產(chǎn),但又不具備法人資格的組織。如:依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙組織、企業(yè)的分支機構(gòu)等。

  2.招標人具備的條件

 。1)依法提出招標項目

  招標人依法提出招標項目,是指招標人提出的招標項目必須符合《招標投標法》第9條規(guī)定的兩個基本條件:一是招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應當先履行審批手續(xù),取得批準;二是招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應當在招標文件中如實載明。

 。2)依法進行招標

  《招標投標法》對招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同等程序做出了明確的規(guī)定,法人或者其他組織只有按照法定程序進行招標才能稱為招標人。

  投標人2.2.1投標人的分類及具備的條件

  投標人分為三類:一是法人;二是其他組織;三是具有完全民事行為能力的個人,亦稱自然人。

  法人、其他組織和個人必須具備響應招標和參與投標競爭兩個條件后,才能成為投標人。

 。2)參與投標競爭

  潛在投標人按照招標文件的約定,在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件,對訂立合同正式提出要約。潛在投標人一旦正式遞交了投標文件,就成為投標人。

  3.投標人的資格條件

 。1)國家對不同行業(yè)及不同主體的投標人資格條件的規(guī)定

  《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規(guī)定了投標人參加工程建設項目施工投標應當具備5個條件:

  (一)具有獨立訂立合同的權(quán)利;

  (二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;

 。ㄈ]有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);

 。ㄋ模┰谧罱陜(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;

 。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ(guī)規(guī)定的其他資格條件。

  《政府采購法》第22條規(guī)定了供應商參加政府采購活動應當具備6個條件:

 。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰;

 。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽和健全的財務會計制度;

 。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專業(yè)技術(shù)能力;

 。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄;

 。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 。2)招標人在招標文件或資格預審文件中規(guī)定的投標人資格條件

  招標人可以根據(jù)招標項目本身要求,在招標文件或資格預審文件中,對投標人的資格條件從資質(zhì)、業(yè)績、能力、財務狀況等方面作出一些規(guī)定,并依此對潛在投標人進行資格審查。投標人必須滿足這些要求,才有資格成為合格投標人,否則,招標人有權(quán)拒絕其參與投標。同時,《招標投標法》也禁止招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人,以及對潛在投標人實行歧視待遇。

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