印發(fā)《2011年山西省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計劃和建設(shè)工作要點》（第111號）

晉建計字[2011]111號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、園林局、環(huán)衛(wèi)局，太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委：

　　為做好全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計劃和建設(shè)工作，加強省、市工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《2011年全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計劃和建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，供參考。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二0一一年四月十一日

2011年全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計劃和建設(shè)工作要點

　　2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作意義重大。按照全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議總體安排部署，2011年全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計劃和建設(shè)工作的總體思路是：緊緊圍繞貫徹落實省委、省政府市域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工作，認真組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制和實施，突出抓好以城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無害化處理場為重點的市政公用設(shè)施建設(shè)，著力推進“三個縣縣有”和“四個達標(biāo)”，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費修訂等方面的政策研究，強化建設(shè)統(tǒng)計和經(jīng)濟形勢分析，促進全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施水平再上新臺階。具體工作要點如下：

　　一、全力以赴搞好規(guī)劃的編制與實施工作

　　依據(jù)全省“十二五”規(guī)劃綱要，邀請國內(nèi)、省內(nèi)規(guī)劃知名專家，組織全省優(yōu)秀規(guī)劃人才，集中力量修改完善《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《山西省市政公用設(shè)施建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃》；依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委專家評估意見，認真修改《山西省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用“十二五”規(guī)劃》和《山西省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；協(xié)調(diào)組織開展《山西省城鎮(zhèn)化建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃》、《山西省太原都市圈建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃》、和《山西省保障性住房建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃》編制工作；加大規(guī)劃實施后的監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮規(guī)劃對推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

　　二、加快黃河、海河流域城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益

　　2010年，我省已實現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理廠縣級全覆蓋。今年的工作重點是合理確定全省黃河、海河流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，健全污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，逐步提高污水處理廠負荷率，充分發(fā)揮在運行污水處理廠減排效益。積極爭取住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部資金政策支持，將黃河、海河流域范圍內(nèi)所有縣級污水處理廠配套管網(wǎng)全部納入國家“十二五”重點流域水污染防治規(guī)劃，并在原有基礎(chǔ)上新增加污水配套管網(wǎng)補助長度；加快完善中水回用項目前期建設(shè)手續(xù)，推進中水回用項目建設(shè)，提高中水回用率。開展污水處理廠污泥處置課題研究、試點工作。

　　三、將縣級垃圾無害化處理場建設(shè)作為工作重中之重加以推進

　　啟動垃圾無害化處理場“縣縣有”工程，將城鎮(zhèn)垃圾無害化處理場建設(shè)納入全省綜合配套改革試驗區(qū)加以推進，積極推廣垃圾無害化、資源化新技術(shù)應(yīng)用。按照省市簽訂的《建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，對今年新開工項目，督促市、縣盡快完善可研、環(huán)評等手續(xù)，加快可研報告省級立項審查，確保項目及早開工；對今年建成項目，協(xié)調(diào)省發(fā)改委積極爭取中央資金，加大省級資金投入力度，確保項目及早竣工。同時，強化督查督辦，實行月報制、通報制、排名制、掛牌督辦制，力爭垃圾無害化處理場市縣覆蓋率達到50%以上。

　　四、繼續(xù)抓好供氣、供熱、供水“三供”和綠化及市政道路建設(shè)，不斷完善城市功能

　　在對供氣、供熱、供水“三供”等市政項目建設(shè)情況摸底基礎(chǔ)上，不斷完善項目庫。大力實施“氣化山西”戰(zhàn)略，加強燃氣設(shè)施建設(shè)，支持天然氣引入城鎮(zhèn)項目建設(shè)；啟動集中供熱、生態(tài)文化公園“縣縣有”工程，大力推進集中供熱設(shè)施建設(shè)，進一步加強園林綠化工作；完善供水建設(shè)項目庫，加強供水水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；加強和完善城鎮(zhèn)市政道路及道路附屬配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)化水平進一步提高。

　　五、配合完成城鎮(zhèn)污水處理廠生活COD和氨氮減排任務(wù)

　　城鎮(zhèn)污水處理廠新增生活COD和氨氮減排指標(biāo)是國家考核我省的約束性指標(biāo)之一。為有效推進全省城鎮(zhèn)減排工作，在對已建成投入運行污水處理廠負荷率、運行狀況、監(jiān)控設(shè)施等進行全面摸底、了解掌握的基礎(chǔ)上，進一步加強各個污水處理廠日常運營監(jiān)管，繼續(xù)做好生活COD和氨氮減排周報制工作，確保污水處理廠常態(tài)化、穩(wěn)定化運營，7月中旬、12月中旬配合環(huán)保部門組織專家和有關(guān)人員對運行臺帳、現(xiàn)場情況進行兩次核查核算。

　　六、做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費修訂等方面的政策研究工作

　　針對我省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)低、范圍小，不適應(yīng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)狀，積極與物價、財政等部門進行協(xié)調(diào)溝通研究，并組織相關(guān)部門到省外進行全面認真調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗和做法。在此基礎(chǔ)上，起草完成新的《山西省征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的通知》，力爭年內(nèi)頒布實施。

　　七、進一步加強建設(shè)統(tǒng)計工作，繼續(xù)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域每月經(jīng)濟形勢分析

　　認真組織2010年山西省城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計年報向住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的上報工作；部署安排2011年全省城市（縣城）市政公用設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計工作；組織開展2010年《山西經(jīng)濟年鑒》涉及市政公用設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的編寫工作；重點加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點工程、房地產(chǎn)、保障性住房建設(shè)等每月進展情況統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策全省建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展提供參考依據(jù)。