關(guān)于印發(fā)《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點（城鎮(zhèn)橋梁工程篇）》的通知

　　建質(zhì)[2011]30號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　根據(jù)《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號），我部組織制訂了《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點（城鎮(zhèn)橋梁工程篇）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)管，確保市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證制度的落實。

　　各地在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，請及時告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　二〇一一年三月四日

　　市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點

　　（城鎮(zhèn)橋梁工程篇）

　　第一章　總則

　　第一條  為做好全國新建、改建、擴建城鎮(zhèn)橋梁工程初步設(shè)計階段的抗震設(shè)防專項論證（以下簡稱專項論證）工作，根據(jù)《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號），制定本技術(shù)要點。

　　第二條  本技術(shù)要點適用于抗震設(shè)防區(qū)位于城市快速路、主干道路、城市軌道交通線路的下列城鎮(zhèn)橋梁工程：

　�。ㄒ唬┲骺缈鐝�150m及以上的斜拉橋、懸索橋等纜索承重橋梁以及拱橋；

　�。ǘ�）立體交叉線路為3層及3層以上（不計地面道路及地道）的大型互通立交橋梁；

　　（三）采用國內(nèi)尚無工程應(yīng)用實例的減震、隔震技術(shù)（以下簡稱特殊減震、隔震技術(shù)）或結(jié)構(gòu)材料超越現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范（以下簡稱新材料）的橋梁；

　�。ㄋ模┛拐鹪O(shè)防烈度7度及以上（地震動峰值加速度≥0.1g，g為重力加速度）的下列橋梁：

　　1、建設(shè)在軟弱土、液化土層等現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范定義為對橋梁抗震不利的地段，且單跨跨度超過80m或總長超過500m的橋梁；

　　2、聯(lián)長超過250m的連續(xù)橋梁；

　　3、單跨跨度超過50m或者聯(lián)長超過150m，且曲率半徑小于15b（b為橋?qū)挘┑那�線橋；

　　4、單跨跨度超過80m，且屬于結(jié)構(gòu)動力特性復雜的異型橋梁；

　　5、墩高超過30m，且在E2地震作用下允許結(jié)構(gòu)進入塑性區(qū)的高墩橋梁；

　　6、上部結(jié)構(gòu)重心位置位于懸臂蓋梁，且重心位置的懸臂長度≥5m的橋梁。

　　第三條  建設(shè)單位按本技術(shù)要點組織專項論證時，應(yīng)至少有3名國家或者工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的成員參加，專項論證的專家數(shù)量不應(yīng)少于5名。

　　第四條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本地的具體情況，對本要點做出必要的補充規(guī)定，但抗震設(shè)防目標不得低于本要點第八條的規(guī)定。

　　第二章　專項論證的技術(shù)資料

　　第五條  項目建設(shè)單位組織專項論證時，應(yīng)提供以下技術(shù)資料，并提前至少3天送交參加論證的專家：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的基本情況（見附錄）及相應(yīng)的規(guī)劃依據(jù)；

　�。ǘ�）建設(shè)項目的工程可行性研究報告（僅限已實施可行性研究的橋梁工程）及項目審批、核準文件；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目可行性研究階段開展的工程場地地震安全性評價報告（僅限《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》中規(guī)定屬于特殊設(shè)防類，即符合本要點第二條第一項的橋梁工程）；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目的巖土工程勘察報告；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目的初步設(shè)計文件；

　�。�六）橋梁推薦方案的結(jié)構(gòu)抗震分析報告；

　�。ㄆ撸┛拐鹪囼炑芯繄蟾妫▋H限已進行抗震性能試驗研究的橋梁工程）；

　　（八）參考使用的國內(nèi)外技術(shù)標準、工程實例及相關(guān)審批文件（僅限采用特殊減震、隔震技術(shù)的橋梁，或者采用新材料的橋梁工程）。

　　第六條  專項論證的技術(shù)資料應(yīng)符合下列要求：

　　（一）工程可行性研究報告，應(yīng)論證工程選址、道路設(shè)計等符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和抗震防災(zāi)專項規(guī)劃的要求，并說明本工程在城市綜合交通體系規(guī)劃中的作用。

　　（二）工程場地地震安全性評價以及場地地震動分析應(yīng)按不低于現(xiàn)行《工程場地地震安全性評價》規(guī)定的II級工作要求實施，包括地震危險性概率分析、場地地震動參數(shù)確定和地震地質(zhì)災(zāi)害評價等相關(guān)內(nèi)容，并滿足如下要求：

　　1、根據(jù)地震風險概率分析確定的不同超越概率加速度反應(yīng)譜曲線，其周期成分應(yīng)包含橋梁的基本周期；

　　2、應(yīng)按地震重現(xiàn)期給出E1地震和E2地震兩個不同等級的地震動參數(shù)；

　　3、設(shè)計指定深度與加速度反應(yīng)譜相吻合的擬合設(shè)計加速度時程不應(yīng)少于3組，每組同時包含三個方向的時程，且任意兩組間同方向時程的相關(guān)系數(shù)絕對值應(yīng)小于0.1；

　　4、當橋梁結(jié)構(gòu)基本周期大于3.0s時，擬合設(shè)計加速度時程的持續(xù)時間不宜短于40s.

　�。ㄈ�）巖土工程勘察報告，應(yīng)包括各土層的巖土特性參數(shù)、地基承載力、場地類別、液化判別、地震穩(wěn)定性、剪切波速測試結(jié)果、地基及基礎(chǔ)建設(shè)方案等方面內(nèi)容。當橋址位于抗震不利地段時，應(yīng)做出相應(yīng)的巖土地震穩(wěn)定性（如滑坡、崩塌、液化和震陷特性等）及發(fā)震斷裂對橋梁抗震性能的影響評價。對有特殊土動力學性質(zhì)的場地，應(yīng)給出確切的抗震性能評價結(jié)果。

　　（四）推薦方案的抗震性能分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、抗震設(shè)防標準；

　　2、地震動參數(shù)、地震影響和地震作用；

　　3、主要構(gòu)件的損傷容許值和抗震安全性驗算要求；

　　4、結(jié)構(gòu)計算模型及主要的原始輸入數(shù)據(jù)說明，支承及連接條件、結(jié)構(gòu)耗能體系；

　　5、計算軟件名稱，并對計算結(jié)果作分析論證；

　　6、結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)計算結(jié)果；

　　7、在E1和E2地震作用下的結(jié)構(gòu)抗震安全性驗算結(jié)果；

　　8、結(jié)構(gòu)構(gòu)造措施（當橋址處于抗震不利地段時，應(yīng)有相應(yīng)的抵抗場地變形或地基失效的措施）。

　�。ㄎ澹┰囼炑芯繄蟾鎽�(yīng)內(nèi)容翔實、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

　�。�六）采用特殊減震、隔震技術(shù)的橋梁，或者采用新材料的橋梁，應(yīng)提供有關(guān)適用性論證資料（包括應(yīng)用實例、試驗資料、理論研究等）和必要的審批文件，明確設(shè)計、施工、驗收標準和養(yǎng)護細則。

　�。ㄆ撸┕こ炭尚行匝芯繄蟾妗⒊醪皆O(shè)計文件的深度應(yīng)符合現(xiàn)行《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的要求。

　　第三章　專項論證的內(nèi)容

　　第七條  抗震設(shè)防標準應(yīng)按國家規(guī)定的權(quán)限審批、頒發(fā)的文件（圖件）確定，一般情況下應(yīng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┓�合本要點第二條第一項的橋梁，地震作用應(yīng)高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求，其值按有關(guān)部門批準的地震安全性評價結(jié)果確定；其他橋梁，地震作用應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求。

　　（二）當抗震設(shè)防烈度為6～8度時，抗震措施應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求，當抗震設(shè)防烈度為9度時，抗震措施應(yīng)符合比9度抗震設(shè)防更高的要求。

　�。ㄈ�）立體交叉跨線橋梁的上線橋梁抗震設(shè)防標準不應(yīng)低于下線橋梁。

　　第八條  抗震設(shè)防目標應(yīng)達到下列要求：

　�。ㄒ唬┰贓1地震作用下，結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)總體上在彈性范圍，基本無損傷，橋梁在震后可立即使用。

　�。ǘ�）在E2地震作用下，結(jié)構(gòu)可發(fā)生有限或者輕微的地震損傷，符合本要點第二條第一項的橋梁，不需修復或經(jīng)簡單修復可立即使用；其他橋梁經(jīng)搶修可恢復使用，在地震后經(jīng)過永久性修復可恢復正常的運營功能。

　　第九條  巖土工程勘察報告及橋址選擇，應(yīng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬�巖土工程勘察報告給出場地類別依據(jù)準確可靠，波速測試孔數(shù)量和布置符合現(xiàn)行橋梁抗震設(shè)計規(guī)范要求，液化判別和液化等級評定、不利和危險地段的判斷及發(fā)震斷裂評價等正確；

　�。ǘ�）橋位選擇在抗震有利地段，盡量避開不利地段，避開危險地段；

　�。ㄈ�）當工程無法避開液化土地基時，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)范要求采取消除液化影響的措施；

　�。ㄋ模┊敼こ虩o法避開其他不利地段時，設(shè)計應(yīng)考慮因場地變形帶來的不利影響，優(yōu)先選用整體剛度較大的結(jié)構(gòu)體系，并做好防落梁等構(gòu)造措施；

　�。ㄎ澹┊敼こ虉龅胤秶鷥�(nèi)分布有發(fā)震斷裂且不能忽略其錯動影響時，按規(guī)范要求避開主斷裂帶，同時做好防落梁等構(gòu)造措施。

　　第十條  橋梁結(jié)構(gòu)抗震概念設(shè)計及抗震體系，應(yīng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬�橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)具有明確、可靠的地震作用傳遞途徑，當抗震設(shè)防烈度等于或大于8度時，多跨連續(xù)橋梁不宜采用一個橋墩（臺）集中傳遞縱向地震作用的結(jié)構(gòu)體系；

　�。ǘ�）采取有效的位移約束措施，避免橋梁發(fā)生落梁破壞，特別是建設(shè)在軟弱性土層、液化土層和地層顯著不均勻地段的橋梁，宜采用整體剛度較高的結(jié)構(gòu)體系；

　�。ㄈ�）橋梁聯(lián)內(nèi)的剛度、質(zhì)量分布均衡，橋墩（臺）分擔的地震作用合理；

　�。ㄋ模┫噜徛�(lián)橋梁的基本周期相差不宜過大；

　�。ㄎ澹┊斣训罉蚺c主線橋結(jié)構(gòu)剛度差異較大時，應(yīng)對連續(xù)和分離兩種結(jié)構(gòu)體系進行比較，避免分叉處地震作用集中或結(jié)構(gòu)發(fā)生落梁破壞；

　�。�六）相鄰橋梁之間預(yù)留足夠的間距，防止發(fā)生地震碰撞，曲線橋、斜橋應(yīng)考慮轉(zhuǎn)動引起的橋梁橫向位移；

　�。ㄆ撸┊斂拐鹪O(shè)防烈度等于或大于8度時，不宜采用上部結(jié)構(gòu)支承在大懸臂蓋梁上的結(jié)構(gòu)體系，重要橋梁宜避免采用獨柱式橋墩的結(jié)構(gòu)體系；

　�。ò耍┖侠磉x擇潛在塑性區(qū)的位置，提高橋梁結(jié)構(gòu)的延性，基礎(chǔ)、拱肋、蓋梁不宜作為耗能構(gòu)件設(shè)計。

　　第十一條  橋梁結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)計算，應(yīng)符合下列要求：

　　（一）正確采用設(shè)計地震動參數(shù)，采用時程分析方法計算橋梁結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)時，輸入加速度時程的反應(yīng)譜應(yīng)與設(shè)防目標反應(yīng)譜一致，加速度時程不應(yīng)少于3組，宜采用含實際地震動記錄的7組加速度時程，任意兩組加速度時程之間同方向分量的相關(guān)系數(shù)絕對值應(yīng)小于0.1，選用的歷史記錄應(yīng)與設(shè)定地震震級、距離、場地特性大體相近，通過調(diào)整使其加速度反應(yīng)譜與設(shè)計反應(yīng)譜匹配；

　�。ǘ�）地震影響、地震作用以及作用方向、地震作用效應(yīng)組合應(yīng)按現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　�。ㄈ�）結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)計算模型合理，單元之間的連接及邊界約束條件正確，結(jié)構(gòu)剛度和質(zhì)量參數(shù)取值準確，合理確定結(jié)構(gòu)阻尼參數(shù)；

　�。ㄋ模�應(yīng)考慮基礎(chǔ)--地基之間的相互作用；

　�。ㄎ澹�橋梁跨度超過250m，或者橋墩（臺）之間場地條件差異顯著時，地震反應(yīng)計算宜考慮地震動的空間變化效應(yīng)；

　�。�六）按振型分解反應(yīng)譜法計算地震反應(yīng)時，考慮的振型數(shù)在計算方向的累計有效質(zhì)量應(yīng)達到90%以上；

　�。ㄆ撸┎捎梅蔷�性時程分析方法時，應(yīng)選用合理的彈塑性恢復力計算模型。

　　第十二條  橋梁結(jié)構(gòu)抗震性能驗算，應(yīng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬�橋梁結(jié)構(gòu)抗震性能符合相關(guān)的專題研究成果和結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)分析結(jié)果；

　�。ǘ�）基礎(chǔ)、橋墩（臺）、支座、上部結(jié)構(gòu)抗震性能滿足相關(guān)要求，橋梁整體的抗震性能達到第八條規(guī)定的抗震設(shè)防目標；

　　（三）地震位移小于容許值，不發(fā)生落梁破壞，宜避免結(jié)構(gòu)發(fā)生碰撞；

　　（四）結(jié)構(gòu)不發(fā)生脆性破壞，作為能力保護構(gòu)件設(shè)計的結(jié)構(gòu)應(yīng)進行相應(yīng)的驗算；

　�。ㄎ澹┙Y(jié)構(gòu)出現(xiàn)塑性地震反應(yīng)的位置僅限于預(yù)期的潛在塑性區(qū)范圍；

　�。�六）軌道交通橋梁宜對E1地震作用下的列車安全運行進行驗算；

　�。ㄆ撸└綄僭O(shè)施（如過橋管線、景觀設(shè)施、軌道交通的設(shè)備等）不應(yīng)限制橋梁正常的地震位移反應(yīng)。

　　第十三條  采用特殊減震、隔震技術(shù)設(shè)計的橋梁，還應(yīng)滿足下列要求：

　　（一）場地條件和結(jié)構(gòu)形式應(yīng)符合現(xiàn)行橋梁抗震設(shè)計規(guī)范有關(guān)減震、隔震設(shè)計的基本條件；

　�。ǘ�）提供的相關(guān)參考資料應(yīng)內(nèi)容翔實、依據(jù)充分、結(jié)論明確；

　　（三）對國內(nèi)無相應(yīng)工程建設(shè)標準的特殊減震、隔震裝置，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請核準后使用；

　　（四）減震、隔震裝置力學性能穩(wěn)定可靠、安裝方便、耐久性好、可更換，日常檢查和維護方便；

　�。ㄎ澹┙Y(jié)構(gòu)地震反應(yīng)計算宜采用非線性時程分析方法，正確模擬減震、隔震裝置的非線性恢復力特性；

　�。�六）減震、隔震裝置應(yīng)滿足在地震中能正常發(fā)揮作用的技術(shù)要求；

　�。ㄆ撸┎捎脺p震、隔震裝置的結(jié)構(gòu)體系，不影響橋梁的正常使用要求。

　　第十四條  采用新材料的橋梁，還應(yīng)滿足下列要求：

　�。ㄒ唬┎捎貌环�合工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料的橋梁，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行核準；

　�。ǘ�）通過前期相關(guān)研究，調(diào)查工程實例和實際應(yīng)用情況，并通過理論分析和試驗研究檢驗結(jié)構(gòu)的抗震性能達到設(shè)計所要求的設(shè)防目標。

　　第十五條  對新建、改建和擴建的重要橋梁或者采用新穎結(jié)構(gòu)形式的特殊橋梁，在初步設(shè)計階段應(yīng)論證布置健康監(jiān)測系統(tǒng)的必要性和相應(yīng)布置方案的合理性，并列入建設(shè)項目的預(yù)算，與主體工程同時設(shè)計、同時施工，橋梁建成后盡早投入使用。

　　第四章　專項論證意見

　　第十六條  專項論證意見主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）總體評價。對工程項目的抗震設(shè)防標準、橋位選址、場地抗震性能評價、結(jié)構(gòu)體系和抗震概念設(shè)計、計算模型和計算結(jié)果的正確性、結(jié)構(gòu)抗震性能等，做出簡要評定。

　�。ǘ�）存在問題。對影響結(jié)構(gòu)抗震安全的問題，應(yīng)在論證意見中提出，并提出便于施工圖審查的主要控制指標（含性能指標）及內(nèi)容。

　�。ㄈ�）結(jié)論。結(jié)論可分為“可行”、“修改”、“不可行”三種：

　　1、符合抗震設(shè)防要求的工程項目，列為“可行”�？辈煸O(shè)計單位對專項論證意見的執(zhí)行情況，由施工圖審查機構(gòu)在施工圖審查時進行檢查。

　　2、基本符合抗震設(shè)防要求，但在結(jié)構(gòu)體系、抗震措施、抗震分析和結(jié)構(gòu)抗震性能等方面不盡合理，或存在局部問題的工程項目，列為“修改”。由勘察設(shè)計單位補充修改后提出局部修改報告，經(jīng)原專項論證組確認“可行”，出具結(jié)論意見，建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定存檔，并由施工圖審查機構(gòu)在施工圖審查時檢查其執(zhí)行情況。

　　3、對設(shè)防標準、橋位選擇、結(jié)構(gòu)體系和抗震安全等方面存在嚴重安全問題的工程項目，列為“不可行”。勘察設(shè)計單位應(yīng)針對存在的問題重新進行工程勘察或者初步設(shè)計，由建設(shè)單位重新組織專項論證。

　　第五章　附則

　　第十七條  本技術(shù)要點所稱抗震設(shè)防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動峰值加速度≥0.05g的地區(qū)）。

　　第十八條  本技術(shù)要點所稱的E1地震，是指一級設(shè)防水準地震，重現(xiàn)期為475年，相當于設(shè)防地震；E2地震，是指二級設(shè)防水準地震，重現(xiàn)期為2500年，相當于罕遇地震。

　　第十九條  本技術(shù)要點由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責解釋。

　　附件下載： 市政公用設(shè)施城鎮(zhèn)橋梁工程抗震設(shè)防專項論證申報工程基本情況表