各市州安全監(jiān)管局，有關(guān)冶金重點(diǎn)企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，推動(dòng)我省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年達(dá)標(biāo)的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、  指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以引導(dǎo)冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）的重要方法和手段，切實(shí)推進(jìn)冶金企業(yè)深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效遏制事故發(fā)生，促進(jìn)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循“企業(yè)普遍開(kāi)展，逐步達(dá)標(biāo)升級(jí)”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保三年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。全省冶金企業(yè)都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達(dá)標(biāo)升級(jí)。省安全監(jiān)管局?jǐn)M定今年10月份，在華菱集團(tuán)所屬單位召開(kāi)一次冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2011年底，省局直接監(jiān)管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)單元， 達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二個(gè)單元。冷鋼達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二個(gè)單元，達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)單元數(shù)量由婁底市安全監(jiān)管局確定，全省其他冶金企業(yè)要有20%達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底，60%的企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；2013年底，100%的企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　各市州安全監(jiān)管局要在摸清本地冶金企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，制定所有冶金企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工作方案，明確工作進(jìn)度安排和工作保障措施，選擇1至2家企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的典型企業(yè)，確保今年年底前完成1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單元的達(dá)標(biāo)。

　　三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團(tuán)單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求，積極推動(dòng)冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。冶金企業(yè)的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產(chǎn)企業(yè)，按照《基本規(guī)范》的要求開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

　　四、工作程序

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)審工作依據(jù)國(guó)家和我省的相應(yīng)考核辦法進(jìn)行。申請(qǐng)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評(píng)工作按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┙M織創(chuàng)建。企業(yè)要根據(jù)本通知精神，制定工作計(jì)劃，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，聘請(qǐng)有相應(yīng)技術(shù)力量的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理服務(wù)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）企業(yè)自評(píng)。各有關(guān)冶金企業(yè)組織自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。

　�。ㄈ�）申請(qǐng)。企業(yè)按照自評(píng)等級(jí)為二、三級(jí)企業(yè)的由省、市州安全監(jiān)管部門業(yè)務(wù)處、科同意后，向省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告。已列入鋼鐵行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，不得申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

　�。ㄋ模┰u(píng)審。省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)為二級(jí)企業(yè)的考評(píng)機(jī)構(gòu)，市州職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)為三級(jí)企業(yè)的考評(píng)機(jī)構(gòu)。收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

　　（五）等級(jí)認(rèn)定。企業(yè)根據(jù)考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)結(jié)果，按分級(jí)屬地管理的原則，向安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，由屬地安全監(jiān)管部門簽署意見(jiàn)后，向負(fù)責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的安全監(jiān)管部門報(bào)送，承擔(dān)認(rèn)定職責(zé)的安全監(jiān)管部門根據(jù)考評(píng)監(jiān)督情況，對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定。

　　申請(qǐng)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局報(bào)呈國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)定；申請(qǐng)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局認(rèn)定；申請(qǐng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由市州安全監(jiān)管局認(rèn)定。中央在湘及省屬重點(diǎn)企業(yè)直接向省安全監(jiān)管局申請(qǐng)認(rèn)定。

　�。�六）發(fā)布公告。安全監(jiān)管部門對(duì)已認(rèn)定等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行公告，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的冶金企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局公告；達(dá)到二級(jí)的由省安全監(jiān)管局公告；達(dá)到三級(jí)的由市州安全監(jiān)管局公告�？荚u(píng)機(jī)構(gòu)見(jiàn)到安監(jiān)部門公告后，向企業(yè)頒發(fā)證書(shū)和牌匾。證書(shū)、牌匾采用國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一的式樣（由考評(píng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的式樣制作）。

　　（七）成果應(yīng)用。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，在年終安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)比中優(yōu)先考慮。各級(jí)安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公告抄送同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、工商等部門及有關(guān)銀行。對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、工商執(zhí)照年審、銀行貸款等方面給予相關(guān)優(yōu)惠等鼓勵(lì)措施。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)安全監(jiān)管部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)體系、工作目標(biāo)、評(píng)定方法等內(nèi)容，要通過(guò)多種形式，宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）制定措施，強(qiáng)化落實(shí)

　　各級(jí)安全監(jiān)管部門，要根據(jù)通知要求，加大對(duì)冶金企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要將專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、保險(xiǎn)費(fèi)率、目標(biāo)責(zé)任考核、勞模評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)等與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況掛鉤，對(duì)達(dá)到不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式，即對(duì)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每年檢查一次、達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每半年檢查一次、達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每季度檢查一次。對(duì)不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)每月檢查不少于一次，并取消單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

　　存在重大安全隱患的企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。

　　（三）及時(shí)總結(jié)，報(bào)送信息

　　各市州安全監(jiān)管部門要將落實(shí)本通知情況和制訂的三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃，于4月10日前上報(bào)省局。各市州要及時(shí)總結(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的問(wèn)題，于每季度最后一個(gè)月25日前將進(jìn)展情況上報(bào)省局。

　　《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團(tuán)單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》請(qǐng)自行在省局網(wǎng)站上查閱或下載。

　　二○一一年三月四日