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2011-02-21 08:49 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司2011年工作要點》的通知
建村綜函[2011]08號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處,直轄市城鄉(xiāng)建委(建設(shè)交通委)村鎮(zhèn)處,北京市農(nóng)委村鎮(zhèn)處,天津市農(nóng)委村鎮(zhèn)處,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局村鎮(zhèn)處:
現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況安排好今年的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
附件:村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
二〇一一年二月十五日
村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點
2011年村鎮(zhèn)建設(shè)司的總體工作思路是:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹十七屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求,進一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)工作基礎(chǔ),重點抓好農(nóng)村危房改造、村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村垃圾污水治理和法規(guī)制度建設(shè)等工作,逐步提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
一、加快《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》修訂
。ㄒ唬┩瓿伞洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》審議稿和立法說明的起草。
。ǘ⿻瑖鴦(wù)院法制辦、部法規(guī)司聯(lián)合開展立法調(diào)研。
。ㄈ┡浜戏ㄒ(guī)司,適時提請部常務(wù)會審議修訂稿,做好報送國務(wù)院法制辦的準(zhǔn)備工作。
二、加大農(nóng)村危房改造力度
。ㄒ唬┲贫2011年農(nóng)村危房改造試點政策。會同國家發(fā)展改革委、財政部明確試點范圍、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn),確定各。▍^(qū)、市)試點任務(wù)。召開農(nóng)村危房改造現(xiàn)場會。完善農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。
。ǘ┚幹妻r(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃。推動建立農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障的長效機制。
。ㄈ┭芯恐贫ㄞr(nóng)村危房改造試點管理辦法。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)管。加強農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)制度建設(shè)。開展農(nóng)房建設(shè)、危房改造及建筑節(jié)能示范、農(nóng)村安居工程等政策落實情況督查和技術(shù)指導(dǎo)。開展農(nóng)房建設(shè)及危房改造技術(shù)、政策、管理等基礎(chǔ)研究。推動各地開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)。推動集體土地上房屋登記試點。
三、指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施
。ㄒ唬┙⒔∪彐(zhèn)規(guī)劃制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊出臺《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法》,規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。制定《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施管理辦法》,推動村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。制定小城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則。研究提出村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制定和出臺成熟領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ╅_展村鎮(zhèn)規(guī)劃試點。推動“村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補”規(guī)劃試點、工程項目帶動村鎮(zhèn)規(guī)劃實施試點及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃試點的實施。
。ㄈ┲笇(dǎo)全國重點鎮(zhèn)規(guī)劃。調(diào)查分析全國重點鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題,提出今后三年全國重點鎮(zhèn)規(guī)劃的工作要求和任務(wù)。組織專家實施指導(dǎo)和檢查。研究制定加強重點鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見。
四、積極推動小城鎮(zhèn)建設(shè)
。ㄒ唬┭芯恐贫ㄖС种攸c鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。配合有關(guān)部門,研究制定支持綠色重點鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。繼續(xù)推動低碳生態(tài)小城鎮(zhèn)示范項目實施,研究制定綠色小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指南。
。ǘ┩七M特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)建設(shè)。會同國家旅游局公布第二批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)名單。研究支持旅游型村鎮(zhèn)發(fā)展的扶持政策,加強全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)指導(dǎo)。組織第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)的申報。
五、擴大建材下鄉(xiāng)試點
。ㄒ唬┛偨Y(jié)建材下鄉(xiāng)試點經(jīng)驗。聯(lián)合有關(guān)部委,指導(dǎo)推動建材下鄉(xiāng)試點的實施,組織試點省區(qū)總結(jié)經(jīng)驗,評估政策效果。
。ǘ⿺U大建材下鄉(xiāng)試點范圍。開展對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補助的試點。
六、指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居環(huán)境治理
。ㄒ唬├^續(xù)推進村莊整治。加強村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)推動縣域村莊整治聯(lián)系點示范活動。
。ǘ┲笇(dǎo)村鎮(zhèn)生活垃圾治理。組織開展農(nóng)村垃圾治理調(diào)研,研究出臺加強農(nóng)村垃圾治理工作的指導(dǎo)意見。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)垃圾治理全覆蓋縣統(tǒng)計公布工作。研究制定《村鎮(zhèn)垃圾清運收集處理技術(shù)規(guī)程》。
。ㄈ┲笇(dǎo)村鎮(zhèn)生活污水治理。研究制定分地區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)指南。研究提出“十二五”全國農(nóng)村污水治理發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動縣域村鎮(zhèn)污水綜合治理示范工作,總結(jié)推廣常熟等地縣域村鎮(zhèn)污水綜合治理經(jīng)驗。
。ㄋ模⿲嵤o電縣太陽能照明分戶裝置項目研究。
七、加大對口支援和行業(yè)扶貧工作力度
。ㄒ唬┩七M新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)。會同有關(guān)方面編制新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)規(guī)劃,制定新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)政策與實施方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)和資金,加強支援新疆農(nóng)村安居工程相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。
。ǘ┘哟髮ξ鞑、青海、甘肅的對口援助。研究制定對口援建西藏農(nóng)牧民住房建設(shè)導(dǎo)則。加大對西藏、青海、甘肅農(nóng)牧民住房抗震加固和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄈ┙y(tǒng)籌行業(yè)扶貧工作。研究提出行業(yè)扶貧工作目標(biāo),有重點推動行業(yè)扶貧。加大對貧困地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、危房改造的指導(dǎo)和支持。
八、推動國際合作,抓好隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)
。ㄒ唬┓e極推動國際(地區(qū))合作。開展中日魅力農(nóng)村建設(shè)合作交流。繼續(xù)支持香港無止橋基金會建設(shè)村莊便橋的項目。與國際生土建筑研究應(yīng)用中心合作開展生土農(nóng)房建筑示范項目。推進并指導(dǎo)JICA污水處理廠升級改造技術(shù)援助項目的實施。開展中日小城鎮(zhèn)供水管理示范項目。推動與亞洲開發(fā)銀行合作開展村鎮(zhèn)垃圾治理項目。拓展與國際銅業(yè)協(xié)會等其它國際組織和機構(gòu)的合作。
。ǘ┳ズ藐犖榻ㄔO(shè)。堅持全司學(xué)習(xí)月會制度。建立全國村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)交流信息網(wǎng)。繼續(xù)依托大學(xué)和研究機構(gòu),培養(yǎng)建立村鎮(zhèn)建設(shè)研究隊伍。
。ㄈ┩七M廉政建設(shè)。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強干部廉潔自律教育,加強機關(guān)精神文明建設(shè)。
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