市政工程建設在國民經(jīng)濟尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加大投資環(huán)境起著十分重要的作用�，F(xiàn)在建設行業(yè)競爭異常激烈,市場管理不夠規(guī)范,這給工程項目的管理者帶來了諸多新問題。2008年來,受國際金融危機的影響,我國采取了加大基礎建設投資力度。因此,在新的形勢下,規(guī)范市政建設市場,完善質(zhì)量控制體系勢在必行。

　　1市政工程建設質(zhì)量存在的問題

　　1.1質(zhì)量責任制落實不到位

　　未做到責、權(quán)、利的統(tǒng)一,不能完全落實,甚至形同虛設,同時質(zhì)量工作沒有計劃、缺乏目標,走一步說一步,干到哪兒算哪兒;未形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。

　　1.2監(jiān)督不嚴

　　少數(shù)監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴,不能及時糾正出現(xiàn)的問題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。

　　1.3同步建設施工質(zhì)量差

　　位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業(yè)標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。

　　1.4隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

　　軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大,不符合設計和規(guī)范要求。

　　2實施全面質(zhì)量管理

　　2.1基礎工作

　　搞好質(zhì)量管理的基礎工作,是全面質(zhì)量管理的開始,這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下,踏踏實實做好,才能保證后續(xù)工作的順利開展。

　　2.1.1質(zhì)量教育工作

　　對于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作,可以從兩個方面抓起:①增強質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質(zhì)量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念;②專業(yè)技術(shù)教育和培訓。這種教育和培訓要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點,進行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓練,以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務工作水平,以適應新設備、新技術(shù)等技術(shù)進步的客觀要求。

　　2.1.2標準化工作

　　做好企業(yè)的標準化工作,特別要注意以下幾點:①有嚴肅認真的工作態(tài)度;②全員參與;③充分運用現(xiàn)代管理技術(shù)。

　　2.1.3質(zhì)量責任制

　　建立質(zhì)量責任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務來制定各部門和各級各類人員的質(zhì)量責任制,從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責任制網(wǎng)絡。建立質(zhì)量責任制,一定要從本公司的實際出發(fā),任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核;應有配套的質(zhì)量獎懲措施,實行“質(zhì)量否決制”,且一定要落實到位。

　　2.2實施工程過程管理

　　2.2.1設計過程

　　設計過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段,一定要做到耐心細致,把施工中可能遇到的問題考慮周全,對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見,制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計,便于下一階段施工過程的進行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設計、邊施工,漫無目標的做法。

　　2.2.2施工過程

　　施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎,也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務是保證工程的質(zhì)量,建立一個能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作:組織好質(zhì)量檢驗工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗、施工工序的質(zhì)量評定和最終質(zhì)量評定工作;科學組織、嚴格管理、文明施工;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點。

　　3市政工程項目質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

　　市政工程質(zhì)量的形成是一個復雜的過程,但可以依據(jù)“TOE”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析,明確項目質(zhì)量和安全控制體系的內(nèi)容。

　　3.1勞動主體的控制

　　在項目質(zhì)量和安全控制中,人、機、料、法、環(huán)這五大要素中,人是決定因素。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量,因此對工作質(zhì)量必須進行嚴格管理。要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量和安全意識,形成人人關(guān)心質(zhì)量,個人重視質(zhì)量的風氣。堅持對分包商的資質(zhì)考核和施工人員的資格考核,堅持工種按規(guī)定持證上崗制度,堅持激勵機制和獎懲機制,以達到保證工程質(zhì)量和安全的目的。

　　3.2勞動對象的控制

　　保證原材物料按質(zhì)、按量供應和使用是項目質(zhì)量和安全控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量和安全控制應采用“三把關(guān)、四檢驗”的制度。即材料供應人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗規(guī)格、檢驗品種、檢驗質(zhì)量、檢驗數(shù)量。

　　3.3施工機械設備的控制

　　施工機械設備一般不直接用于工程實體,因此對工程質(zhì)量和安全不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設備,對保證和提高工程質(zhì)量和安全有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量的設備,要定期進行檢查和維護,使其達到額定的性能,以滿足工程質(zhì)量和安全的要求。

　　3.4施工工序的質(zhì)量和安全控制

　　質(zhì)量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量和安全的控制,工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內(nèi)以確保每道工序的質(zhì)量和安全。工序質(zhì)量和安全具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點,不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量和安全,就要做到對每道工序每個工作全部實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。

　　4推行目標管理

　　目標管理是管理人員通過與下層共同努力,把重點放在實現(xiàn)組織目標之上的一種管理程序。目標管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標管理,可以采用以下做法:

　　4.1制定質(zhì)量目標

　　按照質(zhì)量管理體系的要求,公司今后每年都要制定質(zhì)量目標,公司質(zhì)量目標發(fā)布以后,各部門、單位都要及時進行分解,制定出各自的分目標,每個分目標都要服從于公司的總目標。在制定質(zhì)量目標的過程中要注意三點:一是目標必須是需要努力才能達到的,不能太低,也不能太高;二是目標要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測量,便于組織實施和檢查考核;三是下一級目標項目必須對上一級目標項目構(gòu)成全面支撐,并根據(jù)實際情況充實相應的措施。

　　4.2把目標管理與績效考核結(jié)合起來

　　確定了質(zhì)量目標,就要采取措施對目標的實現(xiàn)情況進行考核,否則目標就失去了意義。推行目標管理就是要將員工個人目標與企業(yè)組織目標結(jié)合起來,把小目標和大目標結(jié)合起來,以達到激勵、培養(yǎng)員工的目的,最終實現(xiàn)組織目標。通過定期對員工目標完成情況進行考核,衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責任的履行情況,以便采取適當?shù)募�勵措施�?

　　5結(jié)束語

　　總之,在新形勢下,項目質(zhì)量管理中要以人為本,要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識為前提抓工程質(zhì)量,這樣,施工人員和質(zhì)量檢查人員的素質(zhì)才會有很大提高,全面質(zhì)量管理體系才會得到廣泛推廣應用,我國市政工程質(zhì)量管理水平也必將上一個新臺。