散裝水泥宣傳工作是一項(xiàng)關(guān)系到散裝水泥發(fā)展全局、影響到社會輿論環(huán)境的重要工作。加強(qiáng)散裝水泥宣傳工作，不僅是營造全社會關(guān)注、支持散裝水泥的輿論氛圍的需要，也是推進(jìn)散裝水泥向更高階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三位一體”科學(xué)發(fā)展的重要保證。筆者認(rèn)為，如何在新形勢下，加強(qiáng)散裝水泥輿論宣傳，搞好政策指導(dǎo)，營造良好氛圍，展示散裝水泥發(fā)展成就，凝聚各方力量，溝通領(lǐng)導(dǎo)和基層，服務(wù)散裝水泥決策。讓人民群眾和社會各界真正了解發(fā)展散裝水泥對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、厲行節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源的積極作用。這是擺在我們面前的一個重要課題。為此，本文就建立散裝水泥宣傳長效機(jī)制，在不斷豐富和創(chuàng)新散裝水泥宣傳周的形式和內(nèi)容的同時，積極開展廣泛深入持久的宣傳活動，把散裝水泥宣傳活動貫穿于日常管理的各項(xiàng)工作中，探索拓寬宣傳渠道，使國家有關(guān)發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)政策得到較好的貫徹落實(shí)等一系列問題進(jìn)行粗淺剖析。

　　當(dāng)前散裝水泥宣傳工作中存在的幾個問題

　　1.宣傳活動中的“形象性”的宣傳比較突出，載體的各種宣傳形式和內(nèi)容長久不變?nèi)鄙傩乱�。�?dāng)今是信息社會，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和建材、建筑業(yè)不斷進(jìn)步，散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈也不斷延伸擴(kuò)展，而散裝水泥宣傳工作的內(nèi)容也發(fā)生了很大變化，比如：它不僅在水泥使用中能節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯，而且在發(fā)展低碳建筑中發(fā)揮著舉足輕重的作用，并引起人們的高度重視。如果我們對它的宣傳活動僅僅局限于每年的宣傳周期間進(jìn)行一些宣傳活動，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和散裝水泥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展需要。目前散裝水泥宣傳活動以媒體宣傳、懸掛橫幅標(biāo)語、開展咨詢宣傳、舉辦圖片巡回展宣傳、開座談會等傳統(tǒng)方式為主，總的來說突破甚少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時代發(fā)展需要，根本不能滿足群眾求新、求變的心理，久而久之，缺乏新意的宣傳不僅難被群眾接受，達(dá)不到預(yù)期效果，就連散裝水泥宣傳工作者本身也覺得重復(fù)乏味，逐步喪失工作的積極性和主動性。

　　2.宣傳活動中突擊性和應(yīng)付性比較明顯，宣傳取得的效果甚微。宣傳活動求有不求鮮現(xiàn)象十分突出。目前的散裝水泥宣傳大都是根據(jù)上級部署，配合當(dāng)前散裝水泥管理的重點(diǎn)工作開展的。比如：整治城市現(xiàn)場攪拌混凝土和現(xiàn)場攪拌砂漿以及推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作，營造一個良好的社會氛圍，在一定程度上促進(jìn)了工作的開展。但是，正因?yàn)槿绱�，散裝水泥宣傳呈現(xiàn)出一種突擊性和應(yīng)付性，整治活動結(jié)束，宣傳活動就換了主題，而良好的散裝水泥環(huán)保節(jié)約意識的形成卻需要長期宣傳教育才能奏效，短期的突擊宣傳根本無法使水泥使用者環(huán)保節(jié)能意識形態(tài)和習(xí)慣有較大改變。宣傳教育內(nèi)容痼癖，效果不顯著，散裝水泥宣傳教育工作很多浮于表面，走過場、搞形式，喊幾句口號、掛幾幅標(biāo)語、開數(shù)次大會、發(fā)許多傳單、搞一回“萬人簽名”的噱頭就算對整個社會和企業(yè)面對面進(jìn)行了宣傳，水泥使用者就能提高節(jié)能環(huán)保意識，事實(shí)上這樣的宣傳效果如何，值得我們深思。

　　3.宣傳活動中的渠道過窄，形式單一。在實(shí)際工作中，水泥用戶和建設(shè)單位不僅需要了解國家對城市“禁現(xiàn)”以及發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等方面的方針、政策，更需要了解與之相適應(yīng)的返退專項(xiàng)資金鼓勵優(yōu)惠政策的具體要求、程序、時限、步驟，返退業(yè)務(wù)什么時間辦、怎么辦以及需要哪些材料等等。因此，作為散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，既要開展城市“禁現(xiàn)”和大力推廣應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的工作，又要積極主動為散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)發(fā)展提供政策咨詢服務(wù);既要及時讓水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)了解、掌握更多、更新的國家對發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的鼓勵和優(yōu)惠政策，又要把握新要求、落實(shí)新任務(wù)，更好地宣傳國家散裝水泥工作方針政策、促進(jìn)各級政府和廣大人民群眾了解支持散裝水泥、推行政務(wù)公開以及進(jìn)一步做好公共服務(wù)。這就需要我們深入持久就地開展散裝水泥宣傳工作，把散裝水泥宣傳活動貫穿于日常管理的各項(xiàng)工作中，使散裝水泥宣傳工作深入人心，做到家喻戶曉。

　　4.宣傳活動是散裝水泥一家作戰(zhàn)，部門協(xié)作不足。“散裝水泥節(jié)能環(huán)保系萬戶”，這是多年前就叫響的一句宣傳口號，充分表明了散裝水泥節(jié)能環(huán)保宣傳應(yīng)是全社會共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府重視，社會各界支持，廣大人民群眾共同參與。然而在實(shí)施散裝水泥環(huán)保節(jié)能宣傳活動時，多半仍是靠散裝水泥管理部門牽頭協(xié)調(diào)，其他部門很少提及這項(xiàng)工作，即使參與工作也是被動配合，散裝水泥宣傳工作的重責(zé)大部分落在散裝水泥管理部門，工作量極大。

　　建立散裝水泥宣傳長效機(jī)制的幾點(diǎn)意見

　　1.走向社會化，擺脫單兵作戰(zhàn)局面。散裝水泥節(jié)能環(huán)保系千家萬戶，宣傳工作僅靠散裝水泥管理部門一家完成，難免勢單力薄，容易顧此失彼。只有擴(kuò)大它的實(shí)施主體，將散裝水泥宣傳工作推向社會化，使之成為各級政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的系統(tǒng)工程，保障人員和資金，才能長期有效地堅(jiān)持下去，使散裝水泥節(jié)能環(huán)保意識真正深入人心，縱觀國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展散裝水泥的成功經(jīng)驗(yàn)，在散裝水泥宣傳教育上政府都予以高度重視，給予大力支持和資助，保證相關(guān)部門的通力協(xié)作，并且都有政府組織協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　2.發(fā)揮新聞媒體作用，擴(kuò)大宣傳面和知曉面。21世紀(jì)是信息爆炸時代，各類信息紛繁復(fù)雜，洶涌而來。充斥著世界各個角落，單靠宣傳人員的力量要做好散裝水泥宣傳工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠各種傳媒力量，將散裝水泥節(jié)能環(huán)保的渠道大范圍地傳遞出去，造成潛移默化的輿論影響。運(yùn)用媒介進(jìn)行宣傳，要做到三個注意：一是要以正面宣傳為主，倡導(dǎo)從我做起，大力使用散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，樹立良好的節(jié)約環(huán)保意識;二是要注意避免單方面灌輸?shù)膯渭冋f教宣傳，多做分析和思考，通過身邊的淺顯事例，來說服和教育人;三是要力求在多種媒體上宣傳散裝水泥節(jié)能環(huán)保這個共同主題，互補(bǔ)不足，形成合力，擴(kuò)大影響面。隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、3G等通訊器材和業(yè)務(wù)也都成為宣傳的一種媒介，抓住人們求新求變的心理，在這些媒體上做宣傳，往往起到事半功倍作用。

　　3.宣傳方式要推陳出新，以解決宣傳方式單一問題。宣傳是一個廣而告知的過程，它的影響力如何，首先取決于吸引到的注意力，毫無創(chuàng)意的宣傳要達(dá)到影響水泥使用者參與改變使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土不良習(xí)慣的目的是不太可能的，當(dāng)今社會人們每一天接觸的信息難以計(jì)數(shù)，要使散裝水泥宣傳工作達(dá)到效果，更需要多花心思，巧為創(chuàng)新。為此，可考慮：一是定期不定期舉辦散裝水泥座談會和輔導(dǎo)會。每季度召集水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位、施工單位，舉辦座談會，介紹國家關(guān)于城市“禁現(xiàn)”和發(fā)展散裝水泥和推廣預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)政策、法規(guī)等內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場答疑，解決好水泥使用者和建設(shè)單位對當(dāng)前散裝水泥政策的理解、及使用袋裝水泥必須履行繳納專項(xiàng)資金社會義務(wù)等問題，切實(shí)提高水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位對國家散裝水泥的政策了解度，使散裝水泥宣傳工作落到實(shí)處。二是在日常散裝水泥專項(xiàng)征收、管理工作和城市“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查工作的同時要進(jìn)行散裝水泥政策宣傳。散裝水泥工作人員到水泥企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行日常的專資征管和城市“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查的同時，要對企業(yè)和建設(shè)單位的法人、財(cái)務(wù)人員，對其所涉及的有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行面對面的宣傳輔導(dǎo)，特別要把新近頒布的政策法規(guī)和規(guī)范性文件及相關(guān)的散裝水泥政策措施作為輔導(dǎo)的重點(diǎn)，使水泥企業(yè)、建設(shè)單位及時了解、掌握、用好新政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是在辦證服務(wù)大廳設(shè)置散裝水泥宣傳咨詢臺。將散裝水泥服務(wù)工作規(guī)范和工作指南等制作成宣傳版，懸掛在辦證服務(wù)大廳，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督;把新近頒布的有關(guān)政策法規(guī)印制成宣傳單，在散裝水泥咨詢臺免費(fèi)發(fā)放給前來辦理業(yè)務(wù)的客人。

　　4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，解決不能持久宣傳問題。宣傳工作不能持之以恒開展，是宣傳工作中的頑疾。為此，我們要緊緊抓住宣傳力量薄弱問題。一是要鼓勵和支持宣傳工作人員，特別是各級散裝辦領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多撰稿、多投稿，積極向散裝水泥報(bào)刊、網(wǎng)站提供宣傳素材、線索，做到上下互動，確保信息暢通。嚴(yán)格稿件審核制度，把好政策關(guān)、文字關(guān)、數(shù)字關(guān)。二是通過舉辦新聞宣傳培訓(xùn)和專題培訓(xùn)活動，著力培養(yǎng)了一批專(兼)職宣傳人員，有效整合宣傳力量，提升宣傳工作人員的整體素質(zhì)和寫作能力，在散裝水泥管理系統(tǒng)打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的宣傳隊(duì)伍，為搞好宣傳工作提供組織保證和智力支持。三是把散裝水泥宣傳工作納入年度崗位目標(biāo)考評內(nèi)容，落實(shí)獎懲措施，為保證制度落到實(shí)處，對工作任務(wù)完成情況時時監(jiān)督。年初下指標(biāo)定任務(wù)，規(guī)定每人必須有一篇宣傳文章在報(bào)刊發(fā)表或會議交流，將完成宣傳任務(wù)與個人考評掛鉤，計(jì)入考評檔案，作為年終評優(yōu)選先的依據(jù)。

　　5.樹立一批典型，解決宣傳引路不力問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型引路。散裝水泥宣傳是展示散裝水泥成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、推動創(chuàng)新的有效途徑。對工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型及先進(jìn)事跡，要及時整理挖掘，落實(shí)宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。特別是各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)在城市“禁現(xiàn)”、推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作和在農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作中的好的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時通過新聞媒介進(jìn)行宣傳介紹，充分發(fā)揮典型引路和模范帶頭作用，促進(jìn)了工作取得成效。散裝水泥宣傳工作的成敗得失，關(guān)系到社會各界對散裝水泥工作的認(rèn)知水平和支持程度，關(guān)系到散裝水泥行業(yè)的社會形象和社會地位，關(guān)系到散裝水泥行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到散裝水泥事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。通過宣傳散裝水泥發(fā)展成就，能夠有效地提升散裝水泥管理部門的社會地位。

　　總之，散裝水泥宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)艱巨的社會工程，社會日新月異，水泥的使用者和參與者的群體也進(jìn)一步地復(fù)雜多樣化，對散裝水泥宣傳教育提出了更高要求。為此我們要提高廣大散裝水泥工作者對散裝水泥工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好散裝水泥工作的責(zé)任感和緊迫感。