摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施越來越發(fā)揮了重要作用。但我們也應(yīng)清醒的看到，在公路飛速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些工程質(zhì)量事故，引起了全社會的普遍關(guān)注。怎樣抓好管理、提提高公路工程施工質(zhì)量，是擺在公路管理部門面前的重要課題，而抓好管理的關(guān)鍵又集中在公路工程施工過程中消除質(zhì)量隱患。

　　1、要充分認識治理公路工程質(zhì)量通病的長期性和艱巨性

　　近幾年，各級公路主管部門都狠抓治理公路工程質(zhì)量通病，收效很大，公路質(zhì)量明顯提高，特別是施工管理方面效果尤為顯著。但是，質(zhì)量通病依舊，既是通病又是頑癥，不是突擊抓一下能奏效的。公路工程建設(shè)涉及面廣，是一個較為復(fù)雜的綜合過程。公路工程具有點多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點。因此，公路工程質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品更難以控制。一般公路工程質(zhì)量通病是容易出現(xiàn)的一些共性的錯誤，對于這些質(zhì)量通病一方面需要我們不斷地去研究和探索，加強兄弟單位間的交流，借鑒一些在治理通病方面成功的做法和經(jīng)驗，制定并實施切實可行的預(yù)防措施。另一方面要提高工作效率來保證和提高公路工程的質(zhì)量。公路工程建設(shè)過程就是工程質(zhì)量的形成過程。在建設(shè)過程中一定要提高社會工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，諸如政治工作質(zhì)量、各部門和工作人員精心工作、對決定和影響公路工程質(zhì)量的所有因素嚴加控制，以高效、完善的管理來避免質(zhì)量通病的出現(xiàn)。這是一項長期的艱巨工作，需要我們堅持不懈的去努力。質(zhì)量是我們公路工程建設(shè)永恒的主題，切忌抓一陣子，歇一陣子，要有常抓不懈、鍥而不舍的精神。

　　2、要加大質(zhì)量監(jiān)督力度，努力提高公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量

　　現(xiàn)在有些質(zhì)監(jiān)人員對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的頻率和深度不夠，以至于不少質(zhì)量問題都沒有及時發(fā)現(xiàn)。如果質(zhì)監(jiān)員不能對公路工程質(zhì)量起到監(jiān)督把關(guān)作用，不能當(dāng)好質(zhì)量衛(wèi)士，質(zhì)監(jiān)工作就失去了生命力，就履行不好業(yè)主所賦予的監(jiān)理工程師職能。因此，我們要加大公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督力度，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，自覺維護質(zhì)量監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。同時政府各部門和全社會都應(yīng)該認識到監(jiān)理工程師工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻，支持理解質(zhì)監(jiān)部門的工作。為了提高質(zhì)監(jiān)部門工作的科學(xué)性，各級公路部門都要建立檢測機構(gòu)，加強公路施工現(xiàn)場質(zhì)量抽查和試塊取樣工作，提高檢測數(shù)據(jù)的準確性，為公路施工監(jiān)理工程師檢驗工程質(zhì)量等級提供科學(xué)數(shù)據(jù)，做到一切以數(shù)據(jù)說話，這就要求質(zhì)監(jiān)部門不能單靠公路施工單位送樣，而是不斷到現(xiàn)場抽樣。

　　3、公路工程質(zhì)量管理

　　公路工程建設(shè)是一個綜合過程，公路工程施工質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)的管理行為。針對公路工程質(zhì)量存在的問題，應(yīng)該樹立以下五個觀點：

　　3.1樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀點

　　這是我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都必須遵循的戰(zhàn)略方針。“質(zhì)量第一”不是作為一種口號，而是要把“質(zhì)量第一”的思想真正落實到公路工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序中。我們想問題、辦事情都要突出這個主題，規(guī)劃設(shè)計、材料設(shè)備和施工都貫徹“質(zhì)量第一”的方針，克服重經(jīng)濟效益、輕質(zhì)量標準的思想。只有大家都重視質(zhì)量，公路工程質(zhì)量才能保證。只有抓好公路工程質(zhì)量，我們的公路事業(yè)才能得到振興，成為名副其實的國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。從事公路工程建設(shè)的同志要樹立質(zhì)量就是信譽、質(zhì)量就是市場、質(zhì)量就是效益的觀點。說到底，質(zhì)量就是我們公路工程建設(shè)的生命。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，遵循著優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律，并逐步隨著市場經(jīng)濟的完善按市場需求實行資源優(yōu)化配置。因此要樹立名牌觀點，承建的每一項工程不論規(guī)模大小，都要認真對待，把質(zhì)量切實搞好。做到建設(shè)一個公路工程、創(chuàng)一個牌子、樹一面旗幟、立一座豐碑。切忌以眼前利益而犧牲質(zhì)量為代價，求進度、求效益，搞偷工減料、粗制濫造，犯歷史性錯誤，讓世人唾棄。

　　3.2樹立對公路工程質(zhì)量問題必須實行綜合治理的觀點

　　公路工程質(zhì)量問題涉及方方面面，影響公路工程質(zhì)量的因素也許許多多。所以，治理公路建設(shè)質(zhì)量問題必須實行綜合治理，就質(zhì)量抓質(zhì)量是不能奏效的。

　　3.2.1要搞好公路工程質(zhì)量，首先要有一個良好的市場環(huán)境

　　有些公路施工單位利用發(fā)包權(quán)，任意肢解工程，影響了公路工程質(zhì)量；有些承包方倒手轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包，使真正到手施工的單位連本都保不住，只好偷工減料、粗制濫造，公路建設(shè)市場十分的不規(guī)范；還有一些公路施工單位以掛靠聯(lián)營為名，實際上是出賣資質(zhì)證書，讓素質(zhì)差的施工單位去干。這種市場秩序不改變，公路工程質(zhì)量是很難搞好的。因此公路交通部門要強化市場管理，規(guī)范承包方和中介方的行為。通過招標，引入競爭機制，優(yōu)選施工隊伍，真正建立起統(tǒng)一、開放、平等競爭有章有序的市場，這是搞好公路工程質(zhì)量的先決條件。

　　3.2.2劣質(zhì)建設(shè)材料是構(gòu)成公路工程質(zhì)量隱患的重要因素

　　必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復(fù)抽樣檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去。

　　3.2.3設(shè)計是公路工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計質(zhì)量是制約公路工程質(zhì)量的重要因素

　　現(xiàn)在有些公路工程不經(jīng)勘察就設(shè)計基礎(chǔ)，不進行結(jié)構(gòu)計算就設(shè)計施工圖，造成設(shè)計質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)個人設(shè)計、私人設(shè)計等極不正常的現(xiàn)象，嚴重地擾亂了公路建設(shè)設(shè)計市場。因此，在公路工程建設(shè)市場的管理中，必須把設(shè)計市場管起來，進一步凈化設(shè)計市場，提高設(shè)計質(zhì)量。

　　3.2.4施工隊伍質(zhì)量的高低，直接影響到工程質(zhì)量的好壞

　　公路工程質(zhì)量的好壞是施工隊伍干出來的，提高施工隊伍素質(zhì)是確保公路工程質(zhì)量的重要因素。我們一定要下決心提高公路施工隊伍素質(zhì)，個別施工隊伍出現(xiàn)了質(zhì)量問題，如外地隊伍則要下決心清理出去，如本地隊伍則應(yīng)勒令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)。

　　綜上所述，要提高公路工程質(zhì)量必須實行綜合治理，要把影響公路工程質(zhì)量的諸多因素都管起來，做到齊抓共管、密切配合，公路工程質(zhì)量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免。

　　3.3樹立一個好的公路工程是干出來的觀點

　　一個好的公路工程是精心設(shè)計、精心施工的結(jié)果，好的公路工程不是監(jiān)理出來的，也不是質(zhì)檢出來的，而是干出來的。但是，并不排除質(zhì)量監(jiān)理和社會監(jiān)督在提高工程質(zhì)量上的作用。公路工程監(jiān)理是從微觀角度，以第三方身份實行質(zhì)量控制的。實踐證明，凡是監(jiān)理公路工程，質(zhì)量都是比較好的；而質(zhì)量監(jiān)督是從宏觀角度，代表業(yè)主對公路施工質(zhì)量實行制約，同樣，受監(jiān)工程質(zhì)量比不受監(jiān)工程好。但是監(jiān)理水平再高、監(jiān)督再嚴，都不能取代施工單位在公路工程質(zhì)量上的主導(dǎo)作用，公路工程畢竟是干出來的，要建好一條公路必須要有一個素質(zhì)好的管理班子，精心組織、精心施工，嚴格控制公路工程質(zhì)量，把公路工程質(zhì)量事故消滅在施工過程中。同時，還必須有一支訓(xùn)練有素的公路施工隊伍，他們是公路工程的直接生產(chǎn)者。操作工作人員素質(zhì)高低直接影響到公路工程質(zhì)量。因此，培訓(xùn)一支懂規(guī)范、懂標準、懂規(guī)程的公路施工隊伍是十分重要的。作為公路建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路施工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體來說：一是加強對公路建設(shè)項目經(jīng)理的培訓(xùn)，提高其組織施工才能；二是加強對各類管理人員培訓(xùn)，以提高對公路施工隊伍管理水平；三是加強對公路施工人員的技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)知應(yīng)會水平及能力。

　　3.4樹立公路工程建設(shè)基礎(chǔ)在公路施工單位的觀點

　　公路施工單位是直接創(chuàng)造價值的生產(chǎn)者，也是公路建設(shè)的直接生產(chǎn)者。因此要加強公路施工單位管理，提高公路施工單位管理水平，這是提高公路施工單位整體素質(zhì)的重要內(nèi)容。管理是科學(xué)、管理是生產(chǎn)力，我國公路建設(shè)與發(fā)達國家的差距，主要表現(xiàn)在管理上�，F(xiàn)在有些公路施工單位以包代管，包而不管，著重抓經(jīng)濟效益，放松管理。這種狀況不改變，公路工程質(zhì)量根本上不去。實踐證明，公路施工單位管理水平有多高，公路工程質(zhì)量就有多高。所以，各級公路主管部門的各種管理必須突出質(zhì)量管理這個中心。公路施工單位一把手要親自抓質(zhì)量，實行一把手對公路工程質(zhì)量全面負責(zé)。要繼續(xù)不斷地推行全面質(zhì)量管理，實行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，要向國際接軌。這是通向國際公路建設(shè)市場的通行證，通過質(zhì)量體系認證，標志著公路施工單位在質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面達到了新的水平，得到社會的承認和國際上的認可。

　　3.5樹立公路工程質(zhì)量形成在施工現(xiàn)場的觀點

　　公路施工現(xiàn)場的文明程度是反映公路施工單位管理水平的一個窗口，是公路工程質(zhì)量形成的場所。因此要抓好公路工程質(zhì)量，就必須集中主要精力抓好文明施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場抓好了，公路工程質(zhì)量就有了一個可靠的保證。通過抓好公路施工現(xiàn)場，把影響公路工程質(zhì)量的各個因素在施工現(xiàn)場都管起來，實行綜合治理，這是質(zhì)量監(jiān)督工作的深化和細化，是提高公路工程質(zhì)量的重要舉措。通過抓好公路施工現(xiàn)場，進一步規(guī)范業(yè)主、承包方、中介方的行為。通過抓好公路施工現(xiàn)場，把公路工程施工質(zhì)量、安全統(tǒng)一抓起來，使公路工程施工質(zhì)量真正落實在施工現(xiàn)場。

　　綜上所述，提高公路工程施工質(zhì)量，消除質(zhì)量隱患的根本在于加強管理，只有在廣大公路施工管理隊伍中牢固樹立“質(zhì)量重于生命、責(zé)任重于泰山”的質(zhì)量意識，建立健全三級質(zhì)量保證體系，把公路工程質(zhì)量管理納入法制化軌道，把好質(zhì)量關(guān)，才能確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。公路交通行業(yè)將面臨激烈的國際競爭，管理水平上不去，質(zhì)量就保證不了，競爭力就難以提高，就難以適應(yīng)社會形勢的發(fā)展。所以，一定要加強公路工程施工管理，消除質(zhì)量隱患，確保公路工程施工質(zhì)量萬無一失。