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2010-09-20 11:18 來源網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘 要:建筑工程項目管理需要進(jìn)行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。本文將結(jié)合實際對加強(qiáng)建筑工程項目管理的有效途徑進(jìn)行探討。
目前,建筑工程項目管理存在諸多問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,項目管理也變得更加復(fù)雜。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,對建筑工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。
1、加強(qiáng)建筑工程體制建設(shè)
一是要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責(zé),同時承擔(dān)有限責(zé)任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任。二是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位,沒有法人的財產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨立的承擔(dān)法人責(zé)任。三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自所有者的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。
2、更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢與任務(wù)教育,促進(jìn)廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上, 設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明,機(jī)關(guān)報的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定,與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致,新的管理體制及其運行機(jī)制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換,并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
3、加強(qiáng)技術(shù)管理與創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是,企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。項目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施,才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
4、建立健全競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制,在建設(shè)一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。首先,要建立競爭機(jī)制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機(jī)制,可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情,提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。其次,要建立約束機(jī)制,沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制,項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,都需要制訂各項規(guī)章制度,使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還應(yīng)該建立各項獎懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。再次,要建立監(jiān)督機(jī)制,圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,切實建立有效的項目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng),實行目標(biāo)管理,責(zé)任到人。加強(qiáng)對勞動和、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù),建立三大市場;同時加強(qiáng)對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費四大成本的控制。
5、加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理
項目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機(jī)制,把公司作為項目成本管理的中心,負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡,確定內(nèi)部核算單價,提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃,對作業(yè)層成本運行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;二級單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo),嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗,自負(fù)盈虧?偣こ處熦(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案,改進(jìn)技術(shù)措施,鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新,為有效實施成本控制提供技術(shù)支持?偨(jīng)濟(jì)師以合同為依據(jù),組織編制施工成本預(yù)算計劃,確定項目目標(biāo)成本,并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況,對項目施工進(jìn)行成本核算與成本分析,計算和反映項目盈虧,檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn),并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。為確保工程施工質(zhì)量,要對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動,切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度,用鐵的手腕,鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時,設(shè)立高額獎金,用以獎勵工質(zhì)量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用,提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感,建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng),落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
6、強(qiáng)化安全文明施工
建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針,樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想,全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動。實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查;安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動防護(hù)用品等;健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場衛(wèi)生,生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等?傊,只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的,安全部門都需要納入管理的范疇。
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