2007年,中央將繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,村鎮(zhèn)建設(shè)將會把重點放在哪些方面呢?建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室主任李兵弟日前向記者介紹了建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室2007年的工作要點。
2007年村鎮(zhèn)建設(shè)的總體工作思路是全面貫徹落實黨中央十六屆五中、六中全會和2005年、2006年中央農(nóng)村工作會議精神,落實2007年建設(shè)工作會議的各項工作要求,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村社區(qū)為核心,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則,切實維護和保護農(nóng)民權(quán)益,立足于為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會服務(wù),繼續(xù)推進村莊整治和重點小城鎮(zhèn)建設(shè),加強對不同地區(qū)的分類指導(dǎo)和經(jīng)驗交流,重點抓好縣域村莊整治試點示范、中國特色景觀村鎮(zhèn)建設(shè)和重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè),推動農(nóng)房建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高。
一、村莊整治
1.推進縣域試點示范。支持46個建設(shè)部縣域村莊人居環(huán)境整治聯(lián)系點編制和落實縣域村莊整治實施方案,探索建立村莊整治有序推進機制、防偏糾偏機制和村莊人居環(huán)境持續(xù)改善機制的有效途徑,推進村莊整治工作的制度化、規(guī)范化。有針對性地指導(dǎo)特大城市、大城市郊區(qū)的村莊整治規(guī)劃與治理工作。
2.制定出臺《村莊整治標(biāo)準(zhǔn)》并開展相應(yīng)宣教貫徹工作。
3.召開村莊整治工作的中部片區(qū)會和北方片區(qū)會,適當(dāng)時候召開大城市郊區(qū)村莊整治座談會,總結(jié)推廣地方經(jīng)驗與做法。
4.組織研究農(nóng)村污水處理、小城鎮(zhèn)供水以及農(nóng)村垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理運行體制機制和適用技術(shù),組織開展示范項目。
5.督促檢查各地落實對農(nóng)民住房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)與管理。
6.落實擴大村鎮(zhèn)辦與“無止橋慈善基金會”的合作項目,幫助偏遠貧困農(nóng)村改善出行條件。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)
1.繼續(xù)推動全國特色景觀村鎮(zhèn)建設(shè)工作。與國家旅游局聯(lián)合推動全國特色景觀村鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)(村)工作,出臺全國特色景觀村鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)和推選辦法,召開部分省區(qū)特色景觀村鎮(zhèn)暨旅游名鎮(zhèn)(村)建設(shè)工作小型座談會。
2.推進全國重點鎮(zhèn)動態(tài)管理。研究制定和落實全國重點鎮(zhèn)動態(tài)管理辦法。
3.總結(jié)推廣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)經(jīng)驗。組織對我部命名的三批示范鎮(zhèn)進行調(diào)研,深入總結(jié)在吸納非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與人口集聚,推動農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、帶資產(chǎn)進鎮(zhèn),帶動縣域經(jīng)濟、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施向周圍農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù)等方面的做法與經(jīng)驗,適時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
三、基礎(chǔ)研究、培訓(xùn)與國際合作
1.組織開展《村莊人居環(huán)境治理課題研究》。委托開展對小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的綜合評估課題。參與特殊人群住房保障制度的專題研究。
2.根據(jù)實際需要,舉辦村莊整治工作及村莊整治標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班和全國特色景觀村鎮(zhèn)方面培訓(xùn)。
3.籌備中日村莊建設(shè)合作交流十五年會議;組織赴德國和澳大利亞小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)考察。
4.繼續(xù)有重點地推動建設(shè)系統(tǒng)“三下鄉(xiāng)五服務(wù)”活動。
四、監(jiān)督檢驗加強對村莊整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保村莊整治工作中尊重農(nóng)民意愿,保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加強對落實村莊整治實施方案的分級審查制度、農(nóng)宅改造管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力,強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。堅決制止在農(nóng)民建房方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派等損害農(nóng)民權(quán)益的行為,以及借“新農(nóng)村建設(shè)”的名義“以租代征”違法占地,違規(guī)開發(fā)房產(chǎn)搞“村證房”的行為。
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