《案例分析》考前提高試題8

    【背景】

    某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，該項目擬采用BOT方式建設(shè)，市政府正在與有意向的BOT項目公司洽談�，F(xiàn)決定對該項目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價的評定。招標(biāo)人對投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人，為簡明起見，采用表格形式見表4-1.

表4-1

    在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人，由于市政府有關(guān)部門已從當(dāng)天開始取消所有市內(nèi)交通項目的收費(fèi)，因此決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

    【問題】

    1、該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明。

    2、如果在評標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，應(yīng)如何處理？

    【答案】

    問題1：該項目施工招標(biāo)存在5方面問題（或不當(dāng)之處），分述如下：

    （1）本項目尚處在與BOT項目公司談判階段，說明資金尚未落實，不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。

    （2）不應(yīng)編制兩個標(biāo)底，因為根據(jù)規(guī)定，中大網(wǎng)校一個工程只能編制一個標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。

    （3）招標(biāo)人對投標(biāo)人的提問只能針對具體問題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位（投標(biāo)人），也不必提及提問的時間（這一點可不答），中大網(wǎng)校因為按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

    （4）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天（而不是10天）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。

    （5）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。

    問題2：如果在評標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，則應(yīng)將各投標(biāo)人的總報價減去其收費(fèi)站工程的報價后再按原定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。