針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)等方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)的體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。同時(shí)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題，談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。

1.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占GDP的比重一直穩(wěn)定在6%以上，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位；另一方面，由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，管理水平和技術(shù)水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，往往忽視安全措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年第一季度全國大部分行業(yè)（領(lǐng)域）較大以上事故有所下降，發(fā)生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。

2.施工安全事故頻發(fā)存在的原因

造成施工安全事頻發(fā)人的因素最重要。

2.1有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)首要大事來抓，現(xiàn)場安全標(biāo)語只是擺設(shè)而以。項(xiàng)目責(zé)任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足，每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不要求。

2.2安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)國家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。

2.3施工隊(duì)伍缺乏技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累，整體素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)意識(shí)。常常由于自身的不安全行為，而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.4對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；三是非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患；四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng)，無安全保障技術(shù)措施，安全防護(hù)不到位。

3.做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

3.1思想認(rèn)識(shí)上，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切

3.1.1提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的企業(yè)法定代表人，必須意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)及人民生命的安危。因此必須貫徹執(zhí)行好“百年大計(jì)，安全第一”的原則，堅(jiān)持做到“預(yù)防為主”的方針。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則。

3.1.2建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系。從企業(yè)到各項(xiàng)目均成立安全生產(chǎn)小組。其職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計(jì)劃，落實(shí)安全責(zé)任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對(duì)責(zé)任人處理意見和改進(jìn)措施。同時(shí)組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并做好記錄，組織安全大檢查，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，確保施工生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

3.2.1加強(qiáng)對(duì)管理人員，特別是現(xiàn)場施工管理人員的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)人員的素質(zhì)，使之達(dá)到能管、會(huì)管、管得好的水平。

3.2.2強(qiáng)制對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須獲得相關(guān)部門核發(fā)的合格證書，方準(zhǔn)持證上崗。

3.3健全制度，嚴(yán)加防范

3.3.1建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，如對(duì)電工組人員要求必須做到合理布設(shè)線路，認(rèn)真檢查電器設(shè)備的防護(hù)性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項(xiàng)性能，施工中嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機(jī)械無故障，無超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

3.3.2編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，以書面形式向施工人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對(duì)性的技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，自覺增強(qiáng)安全意識(shí)，預(yù)防安全事故發(fā)生。

3.3.3建立安全檢查制度。依據(jù)《安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項(xiàng)檢查評(píng)分，確保安全措施落實(shí)無死角；做到安全員每天必查，且檢查要有書面記錄，對(duì)查出的隱患應(yīng)以書面形式通知所屬班組及時(shí)整改；做到每月至少一次安全大檢查，獎(jiǎng)好罰差。

建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。施工企業(yè)作為直接的操作者，如何通過嚴(yán)格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場安全，是一個(gè)值得探討的話題。