一、前言

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑業(yè)，特別是施工企業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。由此可見(jiàn)建筑企業(yè)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

在我們的施工實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)講，建設(shè)方和監(jiān)理更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當(dāng)然這幾個(gè)方面是不能機(jī)械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益。

二、認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作

作為一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子成員配備，通常是項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)、分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長(zhǎng)，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等，而技術(shù)經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實(shí)上，工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從立項(xiàng)開(kāi)始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)（計(jì)）量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢（審）、開(kāi)（停）工報(bào)告的報(bào)批、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）的編制（特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等）、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，其實(shí)，這中間每一項(xiàng)技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。

“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，其中的一個(gè)“長(zhǎng)”字和一個(gè)“常”字，道出了安全工作的經(jīng)常性，不間斷性，也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，全員牢固樹(shù)立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，安全工作的全過(guò)程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持，事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都包含有安全工作，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，當(dāng)我們的建筑產(chǎn)品（半成品）質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)，或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩�隱患，甚至釀成安全事故。

前幾年，南方某高樓，因?yàn)榛�坑設(shè)計(jì)與施工方面的技術(shù)工作做得不徹底，基坑技術(shù)方案沒(méi)有嚴(yán)格審查，安全措施不全等原因，發(fā)生了一起嚴(yán)重的整體坍塌事故，這起事故造成了周圍建筑下沉，幾千萬(wàn)的機(jī)械設(shè)備埋入深坑，政治影響、社會(huì)影響十分惡劣等嚴(yán)重后果。這次事故已經(jīng)給我們廣大的工程技術(shù)人員敲響了警鐘。大家都知道，深基坑開(kāi)挖、支護(hù)，必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行邊壁支護(hù)的設(shè)計(jì)計(jì)算，并且在施工過(guò)程中應(yīng)全程進(jìn)行沉降位移觀測(cè)，但是在很多施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)候，施工技術(shù)人員為了省事，往往沒(méi)有真正根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算或驗(yàn)算，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)施工，有的項(xiàng)目的施工方案純粹是本應(yīng)付性“資料”，根據(jù)不能指導(dǎo)施工，也根本不用它來(lái)指導(dǎo)施工。甚至有的工地搭設(shè)腳手架完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工，根本沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有接受安全教育。而另一方面，現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)，分包單位建制不健全，農(nóng)民工多，大部分都是臨時(shí)雇用，農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié)，安全隱患質(zhì)變成安全事故早在情理之中了。

從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看，特別是大的工程項(xiàng)目，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督，一般采用層層分包分管的辦法，這無(wú)疑又涉及到另一個(gè)管理問(wèn)題；從業(yè)務(wù)工作范圍上來(lái)看，技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。

三、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作

技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷，如何真正在項(xiàng)目管理與生產(chǎn)過(guò)程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個(gè)重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作，我認(rèn)為可從以下幾方面做起：

1、編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案

項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況、資金狀況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案，編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書）和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底，對(duì)工人要進(jìn)行三級(jí)教育，施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)施工方案和施工工法，提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位，如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證，制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。

2、正確運(yùn)用施工方案和施工安全技術(shù)措施來(lái)指導(dǎo)施工

作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。沒(méi)有安全生產(chǎn)，不搞好工程質(zhì)量，就無(wú)法保證正常的生產(chǎn)，更不要談?dòng)辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí)，往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查，這無(wú)可厚非，業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員，其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)口交接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng)，必要時(shí)工序交接應(yīng)邀請(qǐng)安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話，那么等到下一個(gè)工序完成時(shí)，相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時(shí)，所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話，安全事故必定會(huì)大大降低。

3、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢查

安全檢查是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)害怕檢查，一到檢查，就突擊準(zhǔn)備，應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)，這其實(shí)是一種對(duì)安全工作極不負(fù)責(zé)的舉動(dòng)。事實(shí)上，安全生產(chǎn)工作，幾天時(shí)間是無(wú)法突擊準(zhǔn)備的，必須靠平時(shí)的良好的管理和不懈的保持。安全檢查其實(shí)更是一種手段，我們通過(guò)檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找對(duì)策，解決問(wèn)題。在檢查過(guò)程中，對(duì)易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢查重點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)電氣焊機(jī)、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工場(chǎng)所、臨邊洞口防護(hù)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等，必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，并有記錄，以確保安全生產(chǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，工程技術(shù)人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，時(shí)刻與安全生產(chǎn)相伴而隨，必須牢固樹(shù)立“安全第一”、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn)，用技術(shù)的措施來(lái)控制質(zhì)量和安全，杜絕違章指揮、消除違章作業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。