為確保冬季建筑施工安全，防范安全事故發(fā)生，現(xiàn)就做好我市冬季建筑安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

冬季是建筑施工作業(yè)的一個高峰期，由于氣候寒冷、干燥，以及放長假、搶工期等原因，一旦管理不善，極易誘發(fā)火災(zāi)、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成損失。各部門、各單位要高度重視冬季建筑安全生產(chǎn)工作，絕不能有絲毫松懈和麻痹心理；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)冬季施工的實際和特點，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理制度，一級抓一級，層層抓落實，保證安全生產(chǎn)人力、物力、財力的投入，切實將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。

二、突出重點，強(qiáng)化現(xiàn)場管理

各部門、各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將施工現(xiàn)場"防火、防凍、防滑、防中毒、防坍塌"作為冬季安全生產(chǎn)的重點來抓，采取有針對性的措施，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。

（一）強(qiáng)化消防安全管理。重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監(jiān)控、及時排除事故隱患。要合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和設(shè)施；開展現(xiàn)場消防教育培訓(xùn)，掌握使用滅火器材和設(shè)施，掌握滅火、救護(hù)以及逃生等知識；要全面落實防火措施，實行嚴(yán)格的動火審批制度，并設(shè)置專門動火監(jiān)護(hù)人，實行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；要嚴(yán)格建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場管理，建立健全消防管理的規(guī)章制度，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，將目標(biāo)責(zé)任落實到每個層面、每個人員；實行明火作業(yè)時，要避開易燃易爆物品和裝置，操作完畢后要認(rèn)真清理現(xiàn)場，防止產(chǎn)生暗火；嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)；嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙；對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距；安全通道要保持暢通，標(biāo)識醒目。

（二）強(qiáng)化塔吊等大型設(shè)備、基坑防護(hù)管理。重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠。要做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力；塔吊設(shè)備的拆裝，必須使用具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，編制詳細(xì)的拆裝方案，并派專人監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行驗收和登記制度；要加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù)，并設(shè)置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場防凍、防滑管理。要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪；加強(qiáng)從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，高處作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除，要實行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場防中毒管理。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴(yán)格的管理制度，定點分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)識，并指定專人負(fù)責(zé)；宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內(nèi)；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木柴、炭火取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)施，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災(zāi)等事故。施工企業(yè)要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具；教育職工正確使用取暖設(shè)施，并采取有效措施保持作業(yè)場所和室內(nèi)通風(fēng)良好，嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。

（五）強(qiáng)化防高空墜落管理。施工現(xiàn)場洞口及周邊要嚴(yán)格按照"一標(biāo)五規(guī)范"的規(guī)定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設(shè)安全防護(hù)欄桿，并使用合格的安全密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉，同時要在防護(hù)欄桿周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌。登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施，并按要求帶好安全帽、系好安全帶。

（六）強(qiáng)化施工臨時用電管理。要加強(qiáng)現(xiàn)場臨時用電管理，切實做好施工用電和生活用電的安全防護(hù)。對現(xiàn)場的配電室、配電箱及開關(guān)箱進(jìn)行全面的安全檢查，凡是不符合安全要求的要立即更換。要認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開關(guān)，確保靈敏可靠。要嚴(yán)格職工宿舍的用電管理，嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電器，防止觸電事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。

（七）強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度。建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實搶險救災(zāi)人員、機(jī)械和物資，一旦發(fā)生重安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要加強(qiáng)冬季施工現(xiàn)場的管理，不得因搶工期而不落實安全措施。要強(qiáng)化公司、項目部和班組的三級安全檢查，加強(qiáng)重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，對一些易發(fā)重大事故區(qū)域，必須實行專人負(fù)責(zé)制，全面落實安全防范措施。

各建設(shè)行政主管部門要在加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查的同時，立即組織開展冬季施工安全大檢查。檢查工作要嚴(yán)格認(rèn)真，不得走過場，要詳細(xì)做好檢查記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要責(zé)成企業(yè)、項目部按照"三定"措施立即整改，同時加強(qiáng)跟蹤管理，確保整改落實；對行動遲緩、檢查不及時、措施不到位、存在嚴(yán)重事故隱患的施工現(xiàn)場，要堅決依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。近期，市建管局將組織開展全市冬季建筑施工安全專項大檢查，并對各區(qū)、市的檢查工作進(jìn)行督察。