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2014-11-21 15:57 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
引言
改革開發(fā)以來,建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng),作為我國(guó)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),相對(duì)于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。全面地掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布及具體的危害情況,可以有針對(duì)性地采取防范措施,防止和減少安全事故。
1、風(fēng)險(xiǎn)控制是施工的根本
建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險(xiǎn)源”簡(jiǎn)言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制,主要是在工程施工開始前,根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),以便在施工過程中對(duì)關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源,根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除現(xiàn)場(chǎng)事故的“隱患”,保障施工安全,為企業(yè)完成施工產(chǎn)值,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。作為建筑裝飾施工企業(yè),有著自身固有的特點(diǎn)。首先,施工領(lǐng)域廣,存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等,是重大危險(xiǎn)源最多的行業(yè)之一,建筑裝飾企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次,施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程,各種功能要求的建筑裝飾工程項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)和施工手段,工程施工中的每道工序、在每個(gè)階段都有著一定的操作差異,其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣,并且每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化,同時(shí)這些變化還有不規(guī)則性的特點(diǎn)。再次,施工單位的整體素質(zhì)不盡相同,一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合,就可能造成重大危險(xiǎn)源。
隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新,一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要,只有順應(yīng)裝修施工過程的規(guī)律,正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險(xiǎn)源”的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制的方法,才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài),確保裝修施工安全。
2、危險(xiǎn)源失控是安全事故的根源
在建筑裝飾工程施工活動(dòng)過程中,凡是發(fā)生重大安全事故的單位,絕大多數(shù)是由于重大危險(xiǎn)源失控造成的。某大學(xué)學(xué)生公寓樓施工過程中,因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑,調(diào)配過程中發(fā)生爆燃,引燃施工場(chǎng)所內(nèi)堆放著的防水(易燃)材料,造成火災(zāi)并產(chǎn)生有毒煙霧,致使5人中毒窒息死亡,1人受傷的重大事故。通過有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查分析,認(rèn)定此起事故的主要原因是:
2.1 施工單位違章操作,擅自在有明火的作業(yè)場(chǎng)所使用汽油引起的火災(zāi)。在安全管理與安全教育上失誤,施工區(qū)域內(nèi)存放大量易燃材料無人制止,也沒有必要的安全防范措施,重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。
2.2 該施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源——易燃已爆的化學(xué)危險(xiǎn)品的管理和控制違反了《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中該類重大危險(xiǎn)源辨識(shí)后制定和編制專項(xiàng)的施工管理方案,并派專人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查實(shí)施。
2.3 本次事故是因明火場(chǎng)所使用汽油,這在施工中是嚴(yán)格禁止的,如果該施工單位有較高的安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到化學(xué)危險(xiǎn)品這一重大危險(xiǎn)源的控制對(duì)安全施工的重要性,及早地采取防范措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,現(xiàn)場(chǎng)施工人員按章操作,這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實(shí)證明,施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理失控,是安全事故發(fā)生的根源。
3、事故防范
學(xué)會(huì)運(yùn)用重大危險(xiǎn)源識(shí)別和分析重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度,就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán),所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑裝飾企業(yè)自身的特點(diǎn),各類的重大危險(xiǎn)源是客觀存在的,這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和較高的處理突發(fā)事件的能力,在安全監(jiān)督管理及檢查過程中,有效地運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià),將各類重大危險(xiǎn)源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施,同時(shí)針對(duì)性地對(duì)控制措施進(jìn)行檢查。在裝飾工程施工過程中,常見的重大危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面:
3.1 物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。
3.2 高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。
3.3 機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。
3.4 觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù),非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
3.5 作業(yè)人員在裝作施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
3.6 特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂,想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。
3.7 易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。
以上七個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源是施工企業(yè)最常見的,也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié),在施工過程中如不認(rèn)真識(shí)別并采取有效的防范控制措施,就有可能發(fā)生重大的安全事故。
4、風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在落實(shí)
在施工過程中,按制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑裝飾施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
要真正落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對(duì)于一個(gè)工程施工項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理是制定控制重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)把施工現(xiàn)場(chǎng)中各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的安全管理人員,制定積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。施工過程中,實(shí)施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。同時(shí),組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)中重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo),實(shí)行安全崗位責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任狀,層層分解,責(zé)任到人。企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé),正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法,指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員如何有效地識(shí)別重大危險(xiǎn)源,如何針對(duì)不同的重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的對(duì)策,盡量避免重大安全事故的發(fā)生。企業(yè)全體動(dòng)員,人人參與。加強(qiáng)對(duì)全體管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工宣傳教育和培訓(xùn),尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育,真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,使施工現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施,避免施工安全事故的發(fā)生,確保施工和工人自身的安全。
建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事,也不只是安全管理人員的事,它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康,關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福,企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面,才能做到施工和安全的雙豐收,企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺(tái)階。
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