施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過程中，投入了人工、材料、機械，再加上直接和間接的管理費用，從而最終形成了建筑產(chǎn)品的價值。從該產(chǎn)品的使用價值看，它的高低（即質(zhì)量的優(yōu)劣）是透過質(zhì)量標準來界定的，也就是以質(zhì)量成本來確定。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，也就是工程造價。從理論上來講，應(yīng)當是投資者想達到什么樣的工程質(zhì)量，就需要什么樣的工程造價。即投入的費用多，形成的建筑產(chǎn)品的價值就高，相應(yīng)地工程造價也就隨之升高。

　　但實際上在當前的建筑市場中，施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿。由于供需不平衡，就形成了買方市場。這樣使業(yè)主處于明顯的主動支配地位，就出現(xiàn)了一些業(yè)主既對工程質(zhì)量和工期有著嚴格的要求，又對工程盲目壓價，即所謂“又要馬兒跑的好，又要馬兒少吃草”，甚至要求承包商無條件墊資施工，對工程抽肥留瘦強行供應(yīng)建筑材料構(gòu)件等。特別是近年來，在建設(shè)工程招標投標中壓級壓價現(xiàn)象越來越嚴重，招標投標中的中標確定過程，成了投標方讓利壓費用的數(shù)字游戲，一種讓利的競爭和造價的扭曲，施工企業(yè)為了尋求生存，占有市場，不惜壓低價格，微利甚至虧損來獲得承包。低價承包的后果是造成有些施工企業(yè)不規(guī)范執(zhí)行。

　　施工程序，施工安全沒有保證，施工質(zhì)量隱患重重。有些企業(yè)為保證質(zhì)量、維護信譽，不得不自身消化由于資金不足而帶來的經(jīng)濟負擔，使企業(yè)背上經(jīng)濟包袱，造成資金的周轉(zhuǎn)不靈，經(jīng)濟陷入困境。更有一些企業(yè)為了達到盈利或保本的目的，只能通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。但“便宜無好貨”，這樣的工程質(zhì)量自然不會高，這也是造成當前所說“豆腐渣”工程屢見不鮮的主要原因，常山“7.12事件”就是一個典型案例。個別施工：企業(yè)甚至采用掛靠分包等手段來規(guī)避風險降低成本，導(dǎo)致質(zhì)量無人管，企業(yè)素質(zhì)不高卻能越級施工，進而產(chǎn)生質(zhì)量隱患，在價格上山于層層吃回扣，使得真正的實施者入不敷出，只能在偷工減料上做文章。