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2015-03-31 17:21 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
我國工程造價(jià)失控的客觀原因主要體現(xiàn)在:施工、監(jiān)理、建設(shè)單位等方面。
1.施工方面
承攬工程項(xiàng)目的一些施工企業(yè)組織不嚴(yán)密,施工方案不合理,無計(jì)劃目標(biāo)、無詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)及有效控制手段,施工雜亂無序,造成人員曠工和材料的嚴(yán)重浪費(fèi);責(zé)任心不強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,造成施工中工藝性消耗增大;整體管理系統(tǒng)不完善,缺乏系統(tǒng)管理,加上職工技術(shù)水平低,質(zhì)量觀念差帶來不必要的返工損失。這些都加大了工程成本。與此同時(shí),少數(shù)工程造價(jià)人員,在編制工程預(yù)決算中重復(fù)項(xiàng)目,加大工程量,高套定額,提高材差,弄虛作假,高估冒算等不良行為時(shí)有發(fā)生,人為地加大了工程造價(jià)。
2.監(jiān)理方面
工程項(xiàng)目監(jiān)理制度是保障工程質(zhì)量、控制造價(jià)的重要措施,但由于質(zhì)量監(jiān)理部門管理不善,監(jiān)理人員缺乏良好的職業(yè)道德及專業(yè)水平,在各個(gè)分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí),不能嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,沒有把好質(zhì)量關(guān),做好隱蔽工程驗(yàn)收簽證工作。施工單位往往借此無中生有,少干多算,以次充好或偷工減料。這些給工程造價(jià)失控都提供了方便。
3.建設(shè)單位方面
有些建設(shè)單位缺乏合格的工程概預(yù)算專業(yè)人員。對(duì)工程定額,施工圖紙和工程結(jié)算辦法一知半解,對(duì)預(yù)決算審核不到位,把關(guān)不嚴(yán),給施工單位造成可乘之機(jī),致使工程造價(jià)偏高。有些建設(shè)單位采取的低報(bào)高建手法,搞“釣魚工程”,迫使上級(jí)追加投資,或者是工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包或分包,層層剝皮,增加工程的非生產(chǎn)性開支,施工企業(yè)成本增大引發(fā)偷工減料,拖延工期,質(zhì)量低劣,導(dǎo)致工程成本失控。此外工程建筑中拿回扣、行賄受賄等腐敗行為亦造成工程造價(jià)失控。
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