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2015-03-31 16:02 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
應該指出,對于招標單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計算不可能做到100%準確,常常因提供的工程量清單與實際施工圖紙有偏差帶來工程量復核等大量工作,這就對工程量清單的編制質量和施工合同在履行過程的工程量復核都提出更高要求。與此相適應的是,目前我國各地已建立的造價咨詢服務機構,擁有相當一批經驗豐富的專業(yè)技經人員和良好的計算手段。同時,作為獨立經營造價咨詢服務機構,對其編制的工程量負法律和經濟責任。造價咨詢服務機構可以參照國際通行做法,考慮將其收入的一部分用來參加技術風險投保,這樣,招標單位提供的工程量清單“量”的風險就可以合理分攤。
采用工程量清單招投標,工程量由招標單位提供,在履行合同過程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大,調整實際工程量的比例也會增大。所以,在項目實施過程中,業(yè)主必須依靠強有力的工程項目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術隊伍對工程進行嚴格控制,在工程量簽證前,應區(qū)分哪些該簽;哪些不該簽哪些項目是合同內,哪些項目是合同外。特別是我國加入wto后,施工合同管理也將與國際管理接軌,應嚴格按照fidic條款執(zhí)行。
為解決清單編制和工程結算偏差問題,也可以在合同承包方式中考慮,即在招標文件中,明確提出在簽定合同前,中標單位與業(yè)主必須進行工程量復核工作,復核后經上級造價管理部門審定后,以固定工程量總價合同的方式簽定施工合同。即在沒有設計變更和有關政策性調整時,工程造價一次包死,不予調整,這樣,既能避免因招投標過程中時間緊造成的工程量計算偏差帶來的風險,也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠,同時也方便了工程結算。
在工程量清單招投標過程中,審查投標單位報價時,不因應只看總造價不看每項單報價,因為實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求,總報價最低的,并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總報價不變的情況下,將變化較小的項目的單價降低,將變化較大單價增大,這樣在竣工結算時,可以成功地達到追加工程款的目的,這些都應引起業(yè)主方的高度重視。
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