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2014-11-28 16:43 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產所面臨的難度更大,因為其施工項目安全生產有不同于其他行業(yè)的特點:一是高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導致事故的發(fā)生;四是立體交叉作業(yè)多。建筑產品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害;五是臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農民工約占60%-80%,有的工地高達95%。以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此,隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務量的增加,施工現(xiàn)場做好安全管理工作,保證施工項目的安全生產顯得由為重要。
一、承接項目必須考慮自身實力,項目負責人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈,建筑市場是賣方市場,建設單位說了算,承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標,則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價格偏低,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省則;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全,導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下,承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費用的投入。否則,一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生,對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設工程造價與工期都合理的情況下,有部分項目負責人盲目追求生產利益,對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。如此一來,安全管理也只能是紙上談兵。所以,根據(jù)自身實力承攬工程項目,項目負責人真正重視安全生產工作,這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機構,配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求:一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時能組織有關人員進行相關安全生產活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺,要和現(xiàn)場工作人員處理好關系,樂于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產責任制和各項管理制度,嚴格落實
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產責任制,對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂,并逐層落實簽訂《安全生產責任書》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產目標,編制安全施工組織設計
項目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實可行的安全生產目標,明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準,如安全經費投入,文明施工目標等等,使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的安全施工組織設計、方案,對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬未動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。具此,不過值得一提的是,現(xiàn)階段農民工的流動性實在太大。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作,靈活運用規(guī)范標準,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評,考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動,考核內容要盡量采用量化,能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營造現(xiàn)場安全生產的良好氛圍
有關部門做過統(tǒng)計,得出的結論是:氛圍與事故成反比。有關部門每年開展的“安全生產月”及定期組織的“安全生產大檢查活動”就是一般的事故高發(fā)階段,所以有必要通過聲勢浩大的全民抓安全活動來減少事故的發(fā)生。同理,我們施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作,也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作,既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
總之,施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作,但是只要我們提高思想認識,完善管理機構,健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少,不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠,我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識和責任感。多一份投入,多一點認真,就可能少一起事故,避免一起災難,增加企業(yè)一點效益。何樂不為,抓好安全而為呢。
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