1.前言

去年九月，國內安全事故頻發(fā)，影響深遠，各行各業(yè)更加認識到安全生產的極端重要性。如何抓好安全生產，肩負起對員工、對社會的責任，是每個企業(yè)必須認真對待、解決的社會問題。問責風暴的出現(xiàn)，提升了各級干部的安全責任心，如何抓好安全工作的落實？也成為了困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。安全生產工作能形成系統(tǒng)化管理嗎？能。分公司在長期的生產實踐中，探索出了“以目標管理為導向，以強化意識為基礎，以事前預防為根本，以過程控制為關鍵”的系統(tǒng)化安全管理模式，較好地化解了人人預知安全、時時預控安全的難題。

2.以目標管理為導向

在企業(yè)的安全工作中有句老話，“安全就是最大的效益”。企業(yè)效益與員工收入的雙贏彰顯了安全工作的重要性，目標管理的就是各級部門對企業(yè)高層制訂的年度目標進行層層分解，并落實安全責任，充分利用目標對員工的激勵作用，凝聚員工的力量，統(tǒng)一指導員工的思想和行動，在企業(yè)內部建立起一個相互聯(lián)系的目標體系。

分公司在長期的安全工作中，不斷強化安全目標管理，先后制訂并修訂了《安全生產獎懲實施細則》、《各級人員及部門安全生產職責》、《安全生產保證金管理辦法》等相關制度，將員工收入與安全目標的實現(xiàn)情況掛鉤。一是月收入與目標完成情況掛鉤，月效益獎的35%為月度安全目標考核基數(shù)，實現(xiàn)安全目標且無考核項目的生產部門及生產職能部門得考核基數(shù)，并給予考核基數(shù)0.1倍的獎勵；實現(xiàn)安全目標且無考核項目的機關職能部門得考核基數(shù)；實現(xiàn)安全目標但有考核項目的部門按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。二是年終獎與安全目標完成情況掛鉤，年終獎的35%為年度安全目標考核基數(shù)，實現(xiàn)安全目標且無考核項目的部門得考核基數(shù)，并給予考核基數(shù)0.2倍的獎勵；實現(xiàn)安全目標但有考核項目的部門，按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。三是設置了長周期安全獎，年度內設3個安全長周期，實現(xiàn)第1個安全長周期按基數(shù)予以獎勵，實現(xiàn)第2個安全長周期按基數(shù)的1.5倍予以獎勵，實現(xiàn)第3個安全長周期按基數(shù)的2倍予以獎勵。四是設置了安全生產保證金，全體職工每年年初交納安全生產保證金，年末根據安全目標的完成情況給予0至2倍的返還。通過以上這些制度的設計與落實，充分保證了安全獎懲到位，職責落實到位，充分調動了員工的安全作業(yè)積極性。

3.以強化意識為基礎

“意識決定行為，行為決定結果”，安全工作是否做得到位，評判的標準是企業(yè)是否發(fā)生了事故，而要取得好的結果就必須規(guī)范員工的生產行為，必須強化員工的意識。根據人本原則，也就是“以人為本”的原則，安全工作必須“為了人，依靠人”，所以只有在生產過程中用規(guī)范員工作業(yè)行為，提高員工安全意識，才能杜絕違章操作的行為，從人的角度實現(xiàn)本質化安全。

分公司為提高員工意識，規(guī)范員工的安全生產行為，根據檢修作業(yè)的具體情況，針對作業(yè)過程中的高風險作業(yè)制定了一系列專業(yè)技術規(guī)程，包括《移動空壓機管理辦法》、《危險化學品管理辦法》、《特種設備安全管理辦法》、《反違章實施細則》等，將現(xiàn)場易出現(xiàn)的違章行為及相應獎懲印制成小冊子，便于員工隨時攜帶閱讀，根據分公司檢修作業(yè)主要集中在冬季和春季的情況，集中組織員工在夏季和秋季進行各類安全學習。并按規(guī)定每年組織全體生產一線員工及生產管理人員進行安全規(guī)程及相關管理規(guī)定的學習和閉卷考試，以考試成績作為員工績效收入的考核依據，以此來調動員工的學習興趣，達到降低違章事件和不安全事件的發(fā)生幾率的最終目的。分公司通過廣泛且全面的安全宣傳和安全培訓，有效地提高員工對作業(yè)過程中安全隱患的鑒別能力和對安全風險的規(guī)避能力，最終形成員工按規(guī)程作業(yè)的良好習慣，在作業(yè)現(xiàn)場培養(yǎng)出“人人要安全，人人抓安全”的良好氛圍。除此之外，在設備檢修工作展開后，通過在生產現(xiàn)場張貼了違章行為漫畫的形式，加深員工對違章行為的辨別能力，并在實際工作中予以杜絕。經過長期的安全培訓和宣傳，分公司員工安全意識有了相當大的提高，作業(yè)的違章行為大幅度減少，夯實了安全生產的基礎。

4.以事前預防為根本

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國的安全生產方針，其概括地闡明了安全生產的重要性和安全工作的著力點。安全生產的目的不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進行事故調查，找原因、追責任、堵漏洞，而要謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然。

分公司制訂了《檢修公司“總分票”管理辦法》、《安全組織技術措施管理辦法》，但在實際工作中仍然存在部分漏洞，經過調研后，引進了國外先進安全管理技術方法“KYT”活動，經過一年的大力推廣，取得了明顯的成效，將班前會和班后會工作落到了實處，通過現(xiàn)場的實地分析，基本解決了事前制定的安全技術措施與現(xiàn)場實際情況不符的情況。開工前對小組成員進行安全交底，使每一位成員明白所從事作業(yè)所具有的傷害類型及應采取的相應措施，降低了安全違章頻率，形成了“知險而不險”的安全文化氛圍，培養(yǎng)了員工對安全隱患的識別能力以及對安全風險的規(guī)避能力。同時通過加大了對安全隱患的治理力度，安全管理人員運用檢查表法、事件樹法等安全檢查方法對現(xiàn)場人員作業(yè)情況及設備情況進行安全檢查和分析，查找安全隱患，并按期要求生產部門進行整改和完善，做到隱患檢查工作不留死角，整改工作按期保質完成。分公司每年還投入專項資金用于改進安全設備、設施，先后將半腰的安全繩全部更換為全身式安全全帶，在施工坑口投入大量資金完成不銹鋼圍欄的制作等，從設備角度貼近本質化安全，杜絕了因為設備缺陷而造成事故發(fā)生的可能，從根本上把事前預防工作落到了實處。

5.以過程控制為關鍵

“管生產就必須管安全”是企業(yè)安全管理的原則，理論上說控制了生產的全過程，也就控制了生產的結果。安全上也一樣，在加強過程控制的同時也就確保了不發(fā)生事故的結果。安全過程控制就是加強安全生產過程或工藝流程的安全監(jiān)督、檢查和指導，尤其要狠抓作業(yè)過程中各項安全技術組織措施的落實情況。

分公司高度重視生產過程中的安全監(jiān)督、指導工作，成立了安全監(jiān)察部，抽調取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的人員專職從事安全管理工作，更好的為檢修現(xiàn)場生產作業(yè)安全工作服務。根據安全監(jiān)察人員的崗位職責要求，安全監(jiān)察部安全專責要深入現(xiàn)場安全檢查，部門車間級安全員跟班監(jiān)督檢查，班組級安全員戴紅袖標上崗，隨時針對作業(yè)過程中出現(xiàn)的安全違章行為及冒險作業(yè)行為予以改正和制止，并給予相應安全人員可以在必要時強制停止作業(yè)的權利，通過安全專、兼職人員長期的安全監(jiān)督指導來彌補現(xiàn)場作業(yè)人員安全技術能力的欠缺，并及時提醒員工避免因搶工期進度而忽略安全問題，同時針對實際工作中出現(xiàn)的新隱患，新風險提出具體的解決辦法，為現(xiàn)場作業(yè)的安全工作提供強大的管理和技術服務。同時制訂了《重大、關鍵、重要危險等作業(yè)領導干部到現(xiàn)場制度》，要求在重大或高風險作業(yè)時，分公司的領導干部要親臨現(xiàn)場，協(xié)調指揮，以身作則地提高作業(yè)現(xiàn)場全體員工對安全的重視，提高警惕，及時判斷和更正作業(yè)中的不安全現(xiàn)象和違規(guī)行為。通過以上舉措的落實，基本保證了生產過程的可控在控，杜絕了事故的發(fā)生，保證了安全生產工作順利進行。

6.結語

安全工作不能不抓，也不能一把抓，企業(yè)應根據自身情況，從上述四個方面著手，逐步形成完善的安全管理系統(tǒng)，層層落實人員安全責任，運用各種手段，提高員工的安全意識和安全素質，同時在作業(yè)過程中加強監(jiān)督、檢查和控制，通過杜絕違章行為和不安全行為，達到把事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的，從而從根本上保證企業(yè)生產工作的安全順利進行。