招投標(biāo)市場的問題：最低價中標(biāo)后患無窮

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”另外，七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第29條也明確規(guī)定：“評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。”因此，現(xiàn)階段采用的評標(biāo)方法一般分為兩類：綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。由于在實際評標(biāo)過程中，主要是對“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”進(jìn)行評標(biāo)，而技術(shù)標(biāo)在綜合評分中所占比重較小（據(jù)了解，技術(shù)標(biāo)一般占40～45%，商務(wù)標(biāo)占55～60%），同時投標(biāo)人的技術(shù)組織設(shè)計方案差異也不大，因此，“商務(wù)標(biāo)”成為中標(biāo)的關(guān)鍵，誰的標(biāo)價最低誰就能中標(biāo)。

　　最低價中標(biāo)的原則是國際工程招標(biāo)投標(biāo)中的慣例，即符合合同的授予應(yīng)采取報價對購買者“經(jīng)濟(jì)上最有利”的標(biāo)準(zhǔn)。但是在我國，最低價中標(biāo)已導(dǎo)致投標(biāo)人惡性價格競爭。施工企業(yè)為了中標(biāo)，不惜報低價，中標(biāo)后一旦發(fā)現(xiàn)價格報虧了，就停工或拖延工期；采取偷工減料或高價索賠等方式，以及通過加快工程進(jìn)度縮短工期從而多接工程來彌補(bǔ)損失或獲得盈利，這些做法對于工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及工程按期完工均帶來了巨大隱患。