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二級建造師法規(guī)第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度:不正當(dāng)競爭行為

2019-04-17 16:00   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

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  知識點四:不正當(dāng)競爭行為

  一、基本要求

  1.理解不正當(dāng)競爭行為的分類。

  二、重點內(nèi)容回顧

  不正當(dāng)競爭行為

  1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo);2.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo);3.投人以行賄手段謀取中標(biāo);4.投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo);5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

  (一)公示中標(biāo)候選人

  評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

  (二)中標(biāo)條件

  1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

  2.能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但是低于成本的除外。

  【注意】發(fā)生下列情況時可依名次類推(或重新招標(biāo)):

  1.排名在先的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo);

  2.因不可抗力提出不能履行合同;

  3.招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的。

  (三)履約保證金

  履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%(與投標(biāo)保證金進(jìn)行區(qū)分)。

  (四)招標(biāo)投標(biāo)投訴與處理

  可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日投訴。

  三、典型題目演練

  【例題·多選題】下列招標(biāo)行為中,屬于弄虛作假騙取中標(biāo)的有( )。

  A.使用偽造、編造的許可證件

  B.提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績

  C.提供虛假的信用狀況

  D.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明

  E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

  『正確答案』ABCD

  『答案解析』本題考查的是禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭的規(guī)定。使用偽造、變造的許可證件;提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;提供虛假的信用狀況;其他弄虛作假的行為。參見教材P84。

  【例題·單選題】某建設(shè)工程項目施工招標(biāo),甲公司和乙公司均參與投標(biāo),并都委托了丙單位辦理投標(biāo)事宜,甲、乙的行為屬于( )。

  A.聯(lián)合投標(biāo)

  B.合法投標(biāo)

  C.串通投標(biāo)

  D.獨立投標(biāo)

  『正確答案』C

  『答案解析』本題考查的是禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜,視為串通投標(biāo)。參見教材P84。

  【例題·多選題】下列行為中,屬于招標(biāo)人違法行為的有( )。

  A.招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)方案進(jìn)行談判的

  B.招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的

  C.招標(biāo)人按規(guī)定的時間和程序?qū)σ寻l(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改

  D.招標(biāo)人在合同建立時向中標(biāo)人提出附加條件

  E.招標(biāo)人按規(guī)定的時間和程序?qū)σ寻l(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行修改

  『正確答案』ABD

  『答案解析』本題考查的是招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。選項ABD都屬于招標(biāo)人的違法行為。參見教材P89。

  【2017試題·多選題】下列投標(biāo)人不正當(dāng)競爭的情形中,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的有( )。

  A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

  B.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出

  C.不同投標(biāo)人委托同一單位辦理投標(biāo)事宜

  D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異

  E.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人

  『正確答案』ABCD

  『答案解析』本題考查的是禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。選項E是屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形。有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。參見教材P84。

  【例題·多選題】依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,下列情形中將被作為廢標(biāo)處理的有( )。

  A.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的

  B.未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊,無法辯認(rèn)的

  C.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的

  D.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的

  E.投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求在一份投標(biāo)文件中遞交了包括備選方案在內(nèi)的兩個報價的

  『正確答案』ABCD

  『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。參見教材P78。

  【例題·單選題】為進(jìn)一步規(guī)范施工招標(biāo)投標(biāo)活動,各地就當(dāng)建立中標(biāo)候選人的公示制度,公示的時間應(yīng)當(dāng)不少于( )日。

  A.3

  B.5

  C.7

  D.10

  『正確答案』A

  『答案解析』本題考查的是中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理。評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。參見教材P87。

  【例題·單選題】承攬工程不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成損失的,施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義施工的單位承擔(dān)()。

  A.按份責(zé)任

  B.連帶責(zé)任

  C.補(bǔ)充責(zé)任

  D.公平責(zé)任

  『正確答案』B

  『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程承包活動中其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。參見教材P101。

  【2016試題·單選題】某工程由甲施工企業(yè)承包,施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)項目部的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和安全管理人員都是乙施工企業(yè)職工。則甲的行為視同( )。

  A.允許他人使用本企業(yè)名義承攬工程

  B.違法分包

  C.與他人聯(lián)合承攬

  D.使用其他企業(yè)名義承攬工程

  『正確答案』A

  『答案解析』本題考查的是轉(zhuǎn)包、違法分包和行為的界定。施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的屬于行為。參見教材P99。

  【2016試題·單選題】投標(biāo)人對開標(biāo)投訴的,依法應(yīng)當(dāng)先向( )提出異議。

  A.招標(biāo)人

  B.評標(biāo)委員會

  C.紀(jì)律檢查委員會

  D.有關(guān)行政監(jiān)督部門

  『正確答案』A

  『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。參見教材P78。

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