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　　1F420042　水利工程質(zhì)量事故調(diào)查的程序與處理的要求

　　一、水利工程質(zhì)量事故調(diào)查

　　2.事故調(diào)查管理權(quán)限按以下原則確定：

　　(1)一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。

　　(2)較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)并報(bào)省級水行政主管部門核備。

　　(3)重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。

　　(4)特別重大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。需要注意的是，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定，特別重大事故[是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故]。特別重大質(zhì)量事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　二、水利工程質(zhì)量事故處理的要求

　　1.質(zhì)量事故處理原則

　　發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過”的原則(簡稱“四不放過原則”)，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。

　　2.質(zhì)量事故處理職責(zé)劃分

　　1.一般質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級主管部門備案。

　　2.較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實(shí)施，報(bào)省級水行政主管部門或流域備案。

　　3.重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施。

　　4.特大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施，并報(bào)水利部備案。

　　3.事故處理中設(shè)計(jì)變更的管理

　　事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審定后實(shí)施。

　　事故部位處理完畢后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。

　　4.質(zhì)量缺陷的處理

　　小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。

　　水利工程實(shí)行水利工程施工質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度。

　　(2)質(zhì)量缺陷備案的內(nèi)容包括：質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位、原因，對質(zhì)量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等。內(nèi)容必須真實(shí)、全面、完整，參建單位(人員)必須在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，有不同意見應(yīng)明確記載。

　　3.質(zhì)量缺陷備案資料必須按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備，作為工程竣工驗(yàn)收備查資料存檔。質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。

　　4.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人必須向驗(yàn)收委員會匯報(bào)并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。

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