所謂業(yè)主，在我國是指由投資方派代表組成的，全面負(fù)責(zé)項目籌資、項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款和債券本息的，并承擔(dān)投資風(fēng)險的管理班子。監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系是平等的主體之間的關(guān)系。在工程項目建設(shè)上是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容和授予的權(quán)利，是通過雙方平等協(xié)商并以監(jiān)理委托合同的形式予以確立。不同的業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容不同，同樣，不同的業(yè)主對社會建設(shè)監(jiān)理授予的權(quán)力也不一樣.監(jiān)理單位必須在委托合同中規(guī)定的工作任務(wù)和授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

監(jiān)理單位與承建單位都是屬于企業(yè)的性質(zhì)，都是屬于平等的主體。在工程項目建設(shè)上，他們之間沒有合同。監(jiān)理單位之所以對工程項目建設(shè)中的行為具有監(jiān)理的身份，一是因為業(yè)主的授權(quán)，二是因為承建單位在承包合同中也事先予以承認(rèn)。同時，國家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)也賦予監(jiān)理單位具有監(jiān)督建設(shè)法規(guī)、技術(shù)法規(guī)實施的職責(zé)。建

設(shè)單位必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書面通知承建單位。總監(jiān)理工程師也應(yīng)及時將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限以書面形式通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄、技術(shù)及經(jīng)濟資料。

監(jiān)理單位處理同承建單位關(guān)系的基本原則是，一方面要嚴(yán)格監(jiān)督承建單位全面履行合同規(guī)定的義務(wù);另一方面，又要積極維護其合法的權(quán)益。

建設(shè)單位與承建單位在執(zhí)行工程合同中發(fā)生爭端，由監(jiān)理工程師代表協(xié)調(diào)解決;如果雙方或其中任何一方不同意監(jiān)理工程師代表的意見，可直接請建設(shè)監(jiān)理主管部門協(xié)調(diào)。經(jīng)調(diào)解仍有不同意，可請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟仲裁機關(guān)進行仲裁。